山東省地級市經(jīng)濟發(fā)展績效評估研究.pdf

1、山東省政府非常注重績效考核并通過考核達到提升各部門、機構更好的服務經(jīng)濟、服務社會發(fā)展的目的，如對服務業(yè)發(fā)展績效、金融業(yè)發(fā)展績效的考核等，但是山東省并未出臺綜合全面的績效評估政策對17個地級市的經(jīng)濟發(fā)展情況進行績效考核，而是單以GDP的高低進行經(jīng)濟實力的排名，這是省政府績效評估制度的缺失;而且，經(jīng)濟的發(fā)展是一個系統(tǒng)的動態(tài)過程，山東省做為中國東部沿海的經(jīng)濟強省和人口大省，在發(fā)展的過程中也出現(xiàn)了諸如經(jīng)濟發(fā)展的不均衡、不可持續(xù)的問題，這些問題難

2、以在“以GDP論英雄”的經(jīng)濟發(fā)展評估中得以體現(xiàn);同時，黨的十八屆三中全會指出，要糾正單純以經(jīng)濟增長速度評定政績的偏向，要更加重視勞動就業(yè)、居民收入、社會保障等指標的比重。所以，構建科學全面的經(jīng)濟發(fā)展績效評估體系，對山東省17個地級市的經(jīng)濟發(fā)展情況進行評估研究，不僅是對山東省績效評估制度的完善，同時也能幫助我們全面深刻的了解地級市的經(jīng)濟發(fā)展情況。
　　在這樣的背景下，本文通過參考文獻，同時結合經(jīng)濟發(fā)展績效的內涵，構建了包括經(jīng)濟效益、

3、社會效益、生態(tài)效益三個大類的20個基礎指標的評估體系。首先，搜集17個地級市2011-2014年的指標數(shù)據(jù)構建時序全局數(shù)據(jù)表，通過SPSS軟件進行主成分提取，計算績效綜合得分并排名進行分析，得出三方面的結論:一是經(jīng)濟發(fā)展績效綜合得分排名與單以GDP進行排名有明顯差距;二是地級市間的經(jīng)濟發(fā)展績效有顯著差異，包括靜態(tài)截面及時序動態(tài)差異;三是地級市的經(jīng)濟發(fā)展績效呈遞增趨勢。然后，選用2014年的指標數(shù)據(jù)，進行經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益二級指