J地礦局地質(zhì)找礦項目經(jīng)濟效益審計制度的設(shè)計.pdf

1、隨著我國政治民主化、法制化進程不斷推進，財政資金支出的有效性也越來越受到社會普遍關(guān)注，對行政事業(yè)單位開展經(jīng)濟效益審計的需求不斷加大。伴隨著全球可供開發(fā)的礦產(chǎn)品資源的減少、公共部門財政資金預(yù)算的降低，社會對行政事業(yè)類地勘單位經(jīng)營效益的需求與日俱增。大部分地勘單位都會開展預(yù)算審計、決算審計、經(jīng)濟責(zé)任審計，但是在具體實施審計時，僅是對預(yù)算編制數(shù)字較上年決算數(shù)字進行簡單的對比和在年末對決算數(shù)字進行核對。作為一項國家戰(zhàn)略性項目，長期以來，國家在地

2、質(zhì)找礦項目上投入大量資金和人力，因此必須建立長效監(jiān)督管理機制，利用有限的經(jīng)濟資源，降低找礦成本，提升找礦成果質(zhì)量。
　　本文借鑒企業(yè)經(jīng)濟效益審計相關(guān)理論研究、制度設(shè)計方式，根據(jù)J地礦局內(nèi)部審計情況、地質(zhì)找礦項目情況進行詳細(xì)的地質(zhì)找礦項目經(jīng)濟效益審計制度構(gòu)建?；谪攧?wù)審計采用經(jīng)濟效益評價指標(biāo)體系，采用定量和定性相結(jié)合的評價方法，從單位的地質(zhì)找礦成果、對外創(chuàng)收總額、盈利能力、生產(chǎn)增加值等財務(wù)績效與管理績效角度，對地質(zhì)找礦項目經(jīng)濟效益進

3、行全面分析和客觀評價，以期研究結(jié)果對地勘單位經(jīng)濟效益審計制度設(shè)計有所幫助。首先，本文簡述經(jīng)濟效益審計的相關(guān)基礎(chǔ)概念，詳細(xì)地解釋了經(jīng)濟效益審計的含義與特征，闡述了經(jīng)濟效益審計的范圍和運用經(jīng)濟效益審計的方法，分析了經(jīng)濟效益審計的評價標(biāo)準(zhǔn)原則、綜合評價方法和經(jīng)濟效益理論基礎(chǔ)，從而為分析研究J地礦局經(jīng)濟效益審計制度設(shè)計奠定基礎(chǔ)。然后，闡述了J地礦局構(gòu)建地質(zhì)找礦項目經(jīng)濟效益審計制度的必要性。通過介紹J地礦局的基本情況及地勘大隊情況，從控制資金風(fēng)險

4、、內(nèi)部管理、經(jīng)濟發(fā)展的角度分析了J地礦局內(nèi)部構(gòu)建經(jīng)濟效益審計制度的必要性。最后，從經(jīng)濟效益審計制度所遵循的基本原則、審計的主體、范圍和審計風(fēng)險的評估來分析經(jīng)濟效益審計的基礎(chǔ)設(shè)計。從經(jīng)濟效益審計項目組的管理模式、權(quán)限設(shè)定、小組崗位設(shè)置等方面分析經(jīng)濟效益審計制度的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計。從最初的審計立項、準(zhǔn)備到編制審計計劃書，撰寫審計報告、整體歸檔來介紹經(jīng)濟效益審計的工作流程，從設(shè)計主要的經(jīng)濟效益評價指標(biāo)、評價指標(biāo)體系及計分標(biāo)準(zhǔn)、評價考核薪酬設(shè)定來構(gòu)

5、建經(jīng)濟效益審計的評價體系。
　　本文最后提出穩(wěn)步推進經(jīng)濟效益審計制度實施中應(yīng)注意的問題。一是改善單位經(jīng)濟效益審計環(huán)境，通過給予審計人員完全的獨立性、構(gòu)建特色的審計服務(wù)理念、樹立找礦項目風(fēng)險控制的管理理念，以便營造J地礦局經(jīng)濟效益審計開展的良好氛圍，充分發(fā)揮經(jīng)濟效益審計的作用。二是完善J地礦局經(jīng)濟效益考核相關(guān)制度及辦法。通過健全經(jīng)濟效益責(zé)任追究制度，及時更新地質(zhì)找礦項目經(jīng)濟效益考核辦法，使經(jīng)濟效益審計客觀評價有據(jù)可依。三是加強地礦局