評(píng)瑞典養(yǎng)老金制度改革及效果.pdf

1、養(yǎng)老金制度是指在一定歷史條件下，一定社會(huì)層面上設(shè)計(jì)或形成的退休金的資金籌集、管理運(yùn)營、支付模式的體系。在任何一個(gè)國家的現(xiàn)代化過程中，養(yǎng)老問題都是必然遇到且無法回避的一個(gè)問題。瑞典在養(yǎng)老金制度的建立、發(fā)展和改革方面一直處于世界的領(lǐng)先地位。自1913年正式建立養(yǎng)老金制度以來，瑞典養(yǎng)老金制度已經(jīng)經(jīng)歷了長達(dá)近一個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，從最初的基本養(yǎng)老金體系已經(jīng)發(fā)展成為一種相當(dāng)完善的多形式、多層次的養(yǎng)老金制度，并以“瑞典模式”聞名于世。對(duì)于正處于深化社會(huì)保

2、障制度改革的中國來說，瑞典在養(yǎng)老金領(lǐng)域的探討經(jīng)歷具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
　　 1913年瑞典政府通過養(yǎng)老金法案，宣告瑞典養(yǎng)老金制度的正式建立。之后，經(jīng)過曲折發(fā)展，瑞典形成了一個(gè)由公共養(yǎng)老金計(jì)劃、企業(yè)年金計(jì)劃和私人養(yǎng)老計(jì)劃三大部分組成的多支柱養(yǎng)老金體系，為瑞典人民提供了一個(gè)滿足不同養(yǎng)老需求的養(yǎng)老金制度。瑞典養(yǎng)老金制度的思想基礎(chǔ)主要是由瑞典學(xué)派和長期執(zhí)政的社會(huì)民主黨的一些福利思想組成。由于瑞典經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性、社團(tuán)主義政治的特征以及瑞

3、典國民傳統(tǒng)的合作和妥協(xié)精神使得瑞典的養(yǎng)老金制度始終是一種強(qiáng)調(diào)平等、全民適用的福利政策。到了20世紀(jì)70年代由于老齡化、福利國家危機(jī)等原因瑞典養(yǎng)老金制度開始改革。改革內(nèi)容主要圍繞著養(yǎng)老金支出緊縮、引入競爭機(jī)制和改革養(yǎng)老金籌集、給付模式進(jìn)行。在養(yǎng)老金籌資、給付模式改革中瑞典創(chuàng)造性的使用了“名義賬戶制”?！懊x賬戶制”成為瑞典養(yǎng)老金制度改革中的最大亮點(diǎn)。就瑞典養(yǎng)老金制度整體而言，瑞典福利政策的制定強(qiáng)調(diào)了普遍性原則，實(shí)現(xiàn)了制度的公平性，強(qiáng)調(diào)了公