英國夫妻分割養(yǎng)老金制度研究.pdf

1、在我國,根據(jù)2004年4月1日施行的“最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國婚姻法》若干問題的司法解釋(二)”的規(guī)定,確立了夫妻對婚姻期間積累的養(yǎng)老金享有平等的權(quán)利。但是在夫妻雙方離婚時,如果夫妻一方尚未達到領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡,其就無法實際領(lǐng)取該養(yǎng)老金,即婚姻期間尚未實際取得的養(yǎng)老金只是一種期待經(jīng)濟利益,離婚時對該期待經(jīng)濟利益應(yīng)如何進行價值估算和分割,這是司法實踐中的難點問題。目前,對夫妻在婚姻期間所得養(yǎng)老金的期待利益如何分割,學(xué)者的研究主

2、要涉及德國、美國、澳大利亞1,但是國內(nèi)學(xué)者關(guān)于英國夫妻分割養(yǎng)老金的法學(xué)研究尚不多見。而英國是較早建立現(xiàn)代社會保障制度的西方國家,也是現(xiàn)代社會保障制度比較完善的西方國家。在英國的現(xiàn)代社會保障制度中,養(yǎng)老金制度是建立最早,也是發(fā)展比較完善的制度之一。英國的夫妻分割養(yǎng)老金的實體規(guī)則,對養(yǎng)老金價值的估算及分割養(yǎng)老金的方法規(guī)定得非常詳細具體,可操作性強,對我國立法具有一定借鑒意義。因此,此前,筆者曾經(jīng)合著發(fā)表論文2,其涉及英國夫妻分割養(yǎng)老金制度的

3、實體規(guī)則,側(cè)重于對養(yǎng)老金價值評估以及價值分割的具體方法的介紹。本文在前篇文章的基礎(chǔ)上，引入了對英國夫妻分割養(yǎng)老金的程序規(guī)則的介紹,比如:對養(yǎng)老金分割進行救濟的具體程序的啟動與運行、不同主體在補充救濟程序中的責(zé)任分配、以及適用經(jīng)濟命令后的具體執(zhí)行等。同時,基于對英國夫妻分割養(yǎng)老金具體規(guī)則的評析,結(jié)合我國現(xiàn)實國情,來探討現(xiàn)行我國夫妻分割養(yǎng)老金的立法現(xiàn)狀及其不足,從而得出完善我國夫妻分割養(yǎng)老金的立法建議與改進司法的建議。
　　本論文除引

4、言、結(jié)語外,包括五個部分,共四萬多字,其主要內(nèi)容分為以下幾個部分:
　　第一部分:夫妻分割養(yǎng)老金之概述。本部分包括三方面內(nèi)容:養(yǎng)老金權(quán)利之性質(zhì);夫妻分割養(yǎng)老金之法理基礎(chǔ);現(xiàn)代家庭中的離婚財產(chǎn)分割原則及對養(yǎng)老金分割的影響。首先從性質(zhì)上看,夫妻在婚姻期間所積累的養(yǎng)老金的性質(zhì)屬于期待利益。夫妻雙方對此均享有權(quán)利,該權(quán)利在性質(zhì)上屬于期待權(quán)。作為計劃成員的婚姻當(dāng)事人須等到其達到退休年齡時,且需要相關(guān)責(zé)任者(國家、企業(yè)或者個人)按照不同養(yǎng)老金

5、計劃的要求、履行了一定的行為(如繳費),方可實際獲得該財產(chǎn)利益。并且,婚姻期間一方所得的養(yǎng)老金權(quán)利由夫妻共享,具有一定的法理基礎(chǔ)。首先,就夫妻對家庭的貢獻而言,夫妻一方參加社會生產(chǎn)勞動的價值與他方從事家務(wù)勞動的價值應(yīng)當(dāng)是相同的?；橐銎陂g一方所得養(yǎng)老金的期待利益由夫妻共同分享,離婚時對其按比例分配,是對家務(wù)勞動價值承認的體現(xiàn)。再者,婦女的財產(chǎn)權(quán)利是婦女人權(quán)的重要組成部分,是婦女行使其他權(quán)利的基礎(chǔ),應(yīng)該保證離婚時對財產(chǎn)分割問題的處理不會損害

6、離婚婦女的經(jīng)濟利益。最后,在不同的情形下,對婚姻期間一方積累的養(yǎng)老金予以分割,應(yīng)該區(qū)分采用不同的分割原則,即均等分割原則與公平分割原則。
　　第二部分:英國夫妻分割養(yǎng)老金制度的狀況。本部分主要從英國夫妻分割養(yǎng)老金的實體規(guī)則、英國夫妻分割養(yǎng)老金的程序規(guī)則這兩個方面,來較為系統(tǒng)地介紹英國夫妻分割養(yǎng)老金制度的狀況。英國現(xiàn)行關(guān)于離婚時夫妻分割養(yǎng)老金制度是經(jīng)歷了大約30年制定法和判例法演化的結(jié)果。作為世界上第一個“福利國家”,其養(yǎng)老金保障體

7、系立法是立足于自己本國的特殊國情之上的,有自己的特色。英國的養(yǎng)老金保障體系是夫妻分割養(yǎng)老金制度建立的基礎(chǔ),其養(yǎng)老金保障體制包括有國家養(yǎng)老金計劃、既定養(yǎng)老金計劃和既定資金積累養(yǎng)老金計劃三種類型。其養(yǎng)老金價值估算方法的適用主要體現(xiàn)在既定養(yǎng)老金計劃與既定資金積累計劃中。其養(yǎng)老金價值的審查也十分詳細。法院在判決分割養(yǎng)老金時,可以選擇適用這兩種經(jīng)濟命令。英國法院視離婚問題關(guān)系重大,并且視婚姻財產(chǎn)問題為需要救濟的問題。有關(guān)養(yǎng)老金分割的程序規(guī)則主要體

8、現(xiàn)為:補助救濟程序的適用;經(jīng)濟命令發(fā)出后生效前的必經(jīng)程序中不同主體的責(zé)任。
　　第三部分:英國夫妻分割養(yǎng)老金制度的評析。本部分結(jié)合第二部分對英國夫妻分割養(yǎng)老金制度狀況的闡述,分別對其實體規(guī)則與程序規(guī)則予以評析。對其實體規(guī)則的評析主要分為:養(yǎng)老金價值估算的評析;養(yǎng)老金價值審查的評析;兩種經(jīng)濟命令的評析。養(yǎng)老金價值的估算,是以使用“現(xiàn)有資產(chǎn)移轉(zhuǎn)價值”作為基礎(chǔ),權(quán)衡適用“適當(dāng)調(diào)整的現(xiàn)有資產(chǎn)移轉(zhuǎn)價值估算方法”,從而裁定出體現(xiàn)公平分配理念的

9、養(yǎng)老金價值。兩種不同的經(jīng)濟命令的區(qū)別表現(xiàn)為:各自適用案件類型不同,針對的標的不同,對于再婚的前配偶的后果不同,對前配偶所造成的風(fēng)險的不同。對英國夫妻分割養(yǎng)老金程序規(guī)則的評析主要分為:第一,關(guān)于補助部分的程序規(guī)則的評析,主要是指法院運用特有權(quán)力,以體現(xiàn)法院案件管理的目標,即司法公正與程序經(jīng)濟。同時在行使權(quán)力時,期待盡可能與當(dāng)事人及其訴訟代理人合作,從而在基本目標的框架下,公正地審理案件。第二,關(guān)于判決部分中的程序規(guī)則的評析,主要表現(xiàn)為:判

10、決追求“解決爭議、節(jié)約成本”的目標。在法院衡量分配比例時,注重當(dāng)事人的需要與公平分割。其對婚姻財產(chǎn)予以公平分割須考慮的因素有:夫妻各方的收入、財產(chǎn)狀況、經(jīng)濟需求、義務(wù)、生活標準、年齡等。而且,法院還保證適用兩種命令不相沖突。第三,關(guān)于執(zhí)行部分的程序規(guī)則的評析,主要分兩個方面:養(yǎng)老金價值分割后的現(xiàn)金收益的來源與轉(zhuǎn)移;養(yǎng)老金計劃提供者責(zé)任如何履行。
　　第四部分:英國夫妻分割養(yǎng)老金制度對我國的啟示。本部分包括了三個方面的內(nèi)容:我國夫妻

11、分割養(yǎng)老金的立法、司法現(xiàn)狀及其不足;我國夫妻分割養(yǎng)老金之立法、司法現(xiàn)狀及其不足;英國夫妻分割養(yǎng)老金制度對我國的啟示。本部分在簡要介紹我國現(xiàn)行城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老金體制的基礎(chǔ)上，首先闡述了我國現(xiàn)行夫妻分割養(yǎng)老金的立法現(xiàn)狀,并分析其存在的不足。夫妻一方在婚姻期間積累的養(yǎng)老金之性質(zhì),我國立法并無規(guī)定。關(guān)于婚姻期間一方積累的養(yǎng)老金之立法不足還體現(xiàn)在:第一,未規(guī)定養(yǎng)老金價值的估算方法;第二,未規(guī)定養(yǎng)老金價值的具體分割方法。其次,在我國的司法現(xiàn)狀中,適

12、用夫妻分割養(yǎng)老金的情況并不多見,與立法者的立法意圖相距較遠。且在其他方面表現(xiàn)出一定的缺陷,比如證據(jù)收集有困難等。最后,英國夫妻分割養(yǎng)老金制度對我國的啟示。本部分針對前述我國現(xiàn)行立法不足與司法實踐中存在的問題,借鑒外國立法與司法經(jīng)驗,結(jié)合我國實際情況,提出英國夫妻分割養(yǎng)老金制度對我國的啟示。首先,改善立法的啟示主要涉及:我國夫妻分割養(yǎng)老金價值的估算;夫妻分割養(yǎng)老金的方法。其次,改進司法的啟示主要包括:適用的程序、法院判決和執(zhí)行三個部分。養(yǎng)