山西省轉(zhuǎn)型發(fā)展中的政府生態(tài)責任問題研究.pdf

1、“建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉。生態(tài)環(huán)境保護是功在當代、利在千秋的事業(yè)?！边@是中共中央總書記習(xí)近平，在2014年2月組織中共中央政治局就大力推進生態(tài)文明建設(shè)進行第六次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)的。以2012年11月黨的十八大成功召開為歷史起點，“大力推進生態(tài)文明建設(shè)”的戰(zhàn)略決策被我黨提出，并被人民群眾廣泛熟知和認可。我國工業(yè)革命飛速發(fā)展帶來經(jīng)濟飛躍、科技進步的同時，人類生存環(huán)境面臨前所未有的破壞，能源資源遭遇承載力的最大極限，以此為背景，十八大報告提

2、出了生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略決策。生態(tài)環(huán)境遭遇如此嚴峻的威脅，政府這只“有形的手”沒有做出合理有效的調(diào)控是很重要的因素之一。企業(yè)在面對經(jīng)濟效益和社會效益時，會直接選擇經(jīng)濟效益，而置環(huán)境破壞于不顧，這是企業(yè)在市場經(jīng)濟調(diào)控下所導(dǎo)致的。而政府干預(yù)沒有發(fā)揮作用，更加劇了這個結(jié)果。生態(tài)環(huán)境保護方面的政府干預(yù)是指政府在履行社會職責中的生態(tài)職能。然而，長期以來政府在經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的抉擇問題上，往往偏向了前者。因此，政府在生態(tài)職責的履行上以及政府職能的轉(zhuǎn)

3、變上就需要下很大的功夫，通過對生態(tài)職責的建設(shè)和生態(tài)管理的完善，切實加強生態(tài)方面的保護和恢復(fù)工作，改善人民群眾的生活環(huán)境。山西省是我國重要的煤炭基地，也是重要的能源和重化工基地，能源給山西帶巨大經(jīng)濟效益的同時，也帶來了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一化、資源浪費嚴重、生態(tài)承載力大等嚴峻的問題。因此，轉(zhuǎn)型發(fā)展的進一步推進迫在眉睫，政府在山西省轉(zhuǎn)型發(fā)展中履行的責任也應(yīng)進一步突出和加強，尤其在生態(tài)責任方面，應(yīng)該付諸于更多的努力和實踐。
　　本文通過對政府職能

4、、生態(tài)文明建設(shè)以及可持續(xù)發(fā)展理論的綜合運用，將社會發(fā)展中政府的作用進行了相關(guān)的分析和考量，同時指出了政府在經(jīng)濟社會發(fā)展上觀念的轉(zhuǎn)變以及在社會責任中履行生態(tài)責任的重要意義，最后還提出了政府在發(fā)展經(jīng)濟時應(yīng)該注重主導(dǎo)作用的發(fā)揮、循環(huán)可持續(xù)經(jīng)濟的發(fā)展、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和生態(tài)文明的構(gòu)建。以此為基礎(chǔ)，本文還對山西省的資源型特征、國家發(fā)展中的地位和其形成原因做了分析，整合了山西省作為典型資源型地區(qū)在轉(zhuǎn)型發(fā)展上的主要做法和成果以及幾年來山西省在這一方