金融制度與財(cái)政制度協(xié)調(diào)機(jī)制研究——基于資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的分析.pdf

1、資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，不僅是世界發(fā)展史的難題，也是理論研究的重要課題。身處山西這個(gè)被稱(chēng)為“資源詛咒樣本”的地區(qū)，耳濡目染資源的繁榮帶給人民的福與禍，經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)帶來(lái)了豐裕的物質(zhì)生活資料，卻也走入了增長(zhǎng)與發(fā)展的死胡同。自20世紀(jì)30年代美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)孕育了凱恩斯主義誕生至今，政府宏觀(guān)調(diào)控在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的作用得到空前重視，財(cái)政政策與貨幣政策作為最重要的調(diào)控手段得到了嚴(yán)格的理論推演并且指導(dǎo)了其后美國(guó)很長(zhǎng)一段時(shí)間的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與增長(zhǎng)。然而，隨著經(jīng)濟(jì)全球化、

2、經(jīng)濟(jì)金融化的迅速擴(kuò)張，金融作為資源的屬性被逐漸揭示，頻發(fā)的金融危機(jī)也印證了金融資源已經(jīng)成為關(guān)乎國(guó)家安全、穩(wěn)定與發(fā)展的戰(zhàn)略性資源。財(cái)政制度的職能賦予了其特殊的使命，財(cái)政制度與金融制度的協(xié)調(diào)性，一定意義上代表了政府宏觀(guān)調(diào)控的功能與效果，而對(duì)二者協(xié)調(diào)性的研究，也會(huì)為資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供理論支撐。
　　論文以金融發(fā)展理論、金融資源理論與金融協(xié)調(diào)理論為基礎(chǔ)，通過(guò)系統(tǒng)論、協(xié)調(diào)論與理論分析法，以資源型經(jīng)濟(jì)及其轉(zhuǎn)型為對(duì)象，對(duì)金融制度與財(cái)政制度協(xié)調(diào)機(jī)

3、制進(jìn)行研究。傳統(tǒng)資源觀(guān)對(duì)自然資源的界定顯然已經(jīng)不足以代表資源在現(xiàn)代社會(huì)的內(nèi)涵，也是資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的首要任務(wù)。公平與效率的平衡，政府與企業(yè)的行為邊界，是本文研究的起點(diǎn)。以財(cái)富存量與增量重新配置為核心的租金分配體系，是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重大發(fā)現(xiàn)，也是事關(guān)社會(huì)公平的重要任務(wù)，于資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型也不例外。金融系統(tǒng)對(duì)效率的貢獻(xiàn)被世界公認(rèn)，而財(cái)政的內(nèi)在本質(zhì)要求提供公平的環(huán)境，二者對(duì)租金分配體系的重建承擔(dān)著不同的角色，由此金融制度與財(cái)政制度的協(xié)調(diào)便是必然要求。

4、金融制度與財(cái)政制度的協(xié)調(diào)，需要解決的首要問(wèn)題，便是協(xié)調(diào)層次的劃分，本文的協(xié)調(diào)，是基于資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為目標(biāo)的協(xié)調(diào)，不考察系統(tǒng)內(nèi)部要素之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題。金融資源要素的劃分與功能屬性，現(xiàn)代金融觀(guān)對(duì)金融資源的屬性界定，是本文研究的基礎(chǔ)。以整體性、系統(tǒng)性和動(dòng)態(tài)性為原則的金融制度與財(cái)政制度協(xié)調(diào)，有線(xiàn)性與發(fā)散性的功能效用區(qū)，二者的協(xié)調(diào)作用于以貨幣資源、資本資源為對(duì)象、金融機(jī)構(gòu)為核心的商業(yè)金融體系，通過(guò)商業(yè)金融體系對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的作用力，為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)提供效率因

5、素，為社會(huì)系統(tǒng)提供公平要素，是二者協(xié)調(diào)的線(xiàn)性路徑。
　　論文運(yùn)用實(shí)證研究方法，首先對(duì)資源型經(jīng)濟(jì)及其金融與財(cái)政的現(xiàn)狀進(jìn)行了描述性分析，并且提出了制約資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的根本因素是資源租金的分配問(wèn)題。其后，選取財(cái)政制度和金融制度的代表變量，以山西作為研究對(duì)象，分別以資源型省份內(nèi)蒙與黑龍江、非資源型型省份浙江與廣東作為參照對(duì)象，研究了財(cái)政制度與金融制度對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的影響。結(jié)論表明：金融深化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)有重要作用，

6、尤其是信貸供給的作用更為明顯；而現(xiàn)行山西省財(cái)政支出推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，卻惡化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因此應(yīng)當(dāng)改變財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)；運(yùn)用金融制度與財(cái)政制度協(xié)調(diào)推動(dòng)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型應(yīng)當(dāng)以商業(yè)金融的信貸供給為依托。
　　論文從理論上分析了資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的金融、財(cái)政協(xié)調(diào)機(jī)制。首先對(duì)資源型經(jīng)濟(jì)及其轉(zhuǎn)型中的諸多問(wèn)題進(jìn)行了探討，其次，分別對(duì)金融制度與財(cái)政制度在資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的職能與任務(wù)進(jìn)行了分析。金融制度是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率因素，旨在推動(dòng)社會(huì)財(cái)富存量的重新配置；財(cái)政

7、制度是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公平環(huán)境，旨在通過(guò)對(duì)社會(huì)增量財(cái)富的重新配置來(lái)實(shí)現(xiàn)資源型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型任務(wù)。最后，對(duì)金融制度與財(cái)政制度推動(dòng)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)行了理論推導(dǎo)，并且構(gòu)建了通過(guò)商業(yè)金融體系作為媒介推動(dòng)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的路徑。
　　論文從金融制度與財(cái)政制度協(xié)調(diào)的視角，突破了傳統(tǒng)貨幣政策與財(cái)政政策協(xié)調(diào)的局限性，立足于金融在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略性地位，將其定位為一種可以配置其他資源的資源，并從理論上構(gòu)建了推動(dòng)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的金融制度與財(cái)政制度協(xié)調(diào)機(jī)制框架

8、。論文根據(jù)理論與實(shí)證分析的結(jié)果，創(chuàng)新性地構(gòu)建了推動(dòng)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的財(cái)政制度與金融制度協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)機(jī)制的策略層次。以可持續(xù)發(fā)展原則為一切行動(dòng)準(zhǔn)則，以金融制度供給帶動(dòng)金融系統(tǒng)效率的提升，以財(cái)政制度供給調(diào)整商業(yè)金融的投融資意愿，以商業(yè)金融的功能推動(dòng)租金重新分配，以租金分配引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的策略層次,為資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供了理論支撐。通過(guò)對(duì)貨幣政策、差別利率與信貸供給以及財(cái)政收支兩個(gè)方面分析了金融制度與財(cái)政制度推動(dòng)資源