我國中小企業(yè)融資政策支持的創(chuàng)新研究.pdf

1、隨著我國經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟增長速度換擋，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)入關(guān)鍵時期，中小企業(yè)作為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中最為活躍的經(jīng)濟體，其健康的發(fā)展對就業(yè)機會的增加、經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和社會科技創(chuàng)新能力的提高都有極大的促進(jìn)作用。為此我國政府一直從多角度給予中小企業(yè)發(fā)展的政策支持，使中小企業(yè)發(fā)展中遇到的資金不足等難題得到了一定程度上的緩解。但是，中小企業(yè)融資的需求量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于現(xiàn)有政策支持下所能獲得的資金支持，其融資狀況未能得到根本性的好轉(zhuǎn)。直接融資門檻較高且容量有限

2、，間接融資質(zhì)押授信難度大，融資成本居高不下，信用體系不夠健全，約束機制尚未落實等不利因素促使現(xiàn)有政策支持下的資金供給者對中小企業(yè)的融資需求持有保守或拒絕態(tài)度。政府行政干預(yù)冗雜，政策落實性不高，使得政策支持的效率低下。因此，現(xiàn)有融資政策的不完善和新興融資方式的政策空白都需要對我國目前的中小企業(yè)融資政策支持進(jìn)行創(chuàng)新和重構(gòu)，從而保證中小企業(yè)的融資缺口盡可能地減小，改善中小企業(yè)融資環(huán)境。
　　本文首先對中小企業(yè)融資的基礎(chǔ)性理論進(jìn)行了分析，

3、從國內(nèi)外兩個角度對比分析了中小企業(yè)的界定標(biāo)準(zhǔn)，梳理了中小企業(yè)融資的相關(guān)理論。其次，充分分析了我國中小企業(yè)融資現(xiàn)狀，指出中小企業(yè)融資難的內(nèi)部原因和外部原因。對中小企業(yè)融資政策的現(xiàn)狀主要是從我國現(xiàn)階段金融政策、財政政策支持角度分析，研究各項政策支持下逐步發(fā)展的新型融資模式，以及政策實施過程中出現(xiàn)的問題。第三，選取美、日、英、德等國家較為成熟的中小企業(yè)融資政策支持，分析各國的融資政策支持及其特點，指出國外政府對中小企業(yè)融資的政策支持主要是以健

4、全的法律為保障，由政府的財政政策為主導(dǎo)，結(jié)合金融政策共同支持中小企業(yè)融資。最后，結(jié)合我國中小企業(yè)融資的實際情況，借鑒國外可行性較高的中小企業(yè)融資政策，從金融和財政兩個方面提出可行性較高的完善建議和新融資模式的思路，從而豐富我國現(xiàn)有的中小企業(yè)融資政策的支持體系。本文的創(chuàng)新之處主要是選擇的中小企業(yè)融資金融支持的研究對象屬于當(dāng)下熱點話題且基于當(dāng)下實際情況的相關(guān)研究較少。本文以國外目前較流行的成熟中小企業(yè)融資政策為參考，有選擇性地分析并創(chuàng)新了投

5、貸聯(lián)動和供應(yīng)鏈金融等金融政策對中小企業(yè)的政策支持。其中，對于投貸聯(lián)動，建議盡早地修改《商業(yè)銀行法》中關(guān)于商業(yè)銀行直接對企業(yè)股權(quán)投資的限制，且在現(xiàn)有情況下從政策上重點規(guī)范銀行集團內(nèi)投資功能子公司和“銀行+創(chuàng)投”模式下的投貸聯(lián)動業(yè)務(wù)的開展；加強投貸防火墻建設(shè)；限制商業(yè)銀行對自己參股或控股的企業(yè)進(jìn)行貸款，避免放開的政策易導(dǎo)致的“救助行為”。對于供應(yīng)鏈金融，建議加大建設(shè)銀行供應(yīng)鏈金融平臺力度；加快完善“互聯(lián)網(wǎng)+供應(yīng)鏈金融”的綜合服務(wù)；對供應(yīng)鏈金