都市區(qū)內(nèi)縣(市)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃探討——以石家莊藁城市為例.pdf

1、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期后解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)割裂的有效、必要途徑，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，同時(shí)更是一項(xiàng)偉大的戰(zhàn)略工程。在前人研究成果的基礎(chǔ)上，筆者對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌有了較為創(chuàng)新性的理解。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是一個(gè)漸進(jìn)的、城鄉(xiāng)互動、雙向演變的過程；其內(nèi)容應(yīng)包括物質(zhì)文明和精神文明兩方面；真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是生產(chǎn)力水平發(fā)展到相當(dāng)高的時(shí)期；在城市化快速發(fā)展時(shí)期城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展更具重要性和必要性。
　　 本文通過城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃探討的形式，以石家莊都市

2、區(qū)內(nèi)的藁城市為對象，綜合運(yùn)用定性分析與定量分析、實(shí)證分析與規(guī)范分析、對比分析等多種方法將規(guī)劃與科學(xué)研究緊密結(jié)合，對都市區(qū)內(nèi)縣（市）域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的一系列問題進(jìn)行了深入研究。
　　 首先，對藁城市城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了分析評價(jià)。構(gòu)建了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌度評價(jià)數(shù)學(xué)模型，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、文化教育科技、社保醫(yī)療、生存環(huán)境和規(guī)劃編制等6項(xiàng)作為評價(jià)的主要層面，并將其細(xì)分至21個(gè)評價(jià)項(xiàng)，對藁城市城鄉(xiāng)發(fā)展關(guān)系有了數(shù)量概念和理性思考。
　　

3、其次，結(jié)合對藁城市城鄉(xiāng)發(fā)展關(guān)系現(xiàn)狀評價(jià)，對其城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展要處理好的兩對關(guān)系進(jìn)行了分析。一是要正確處理本區(qū)域與都市中心城區(qū)的關(guān)系；二是要正確處理本區(qū)域內(nèi)部各種影響城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要素，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)部平衡發(fā)展。
　　 再次，對藁城市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展模式進(jìn)行了深入研究。結(jié)合石家莊總體規(guī)劃中確定的城市職能分工和藁城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，對影響城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會服務(wù)設(shè)施、社保醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境等諸多方面進(jìn)行了深入剖析。
　　 最后，以規(guī)