什么是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃

1、什么什么是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃1、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃概述城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃被排除在現(xiàn)有的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系外的。中國對這種規(guī)劃探索了近十余年，因其涉及面較廣，使規(guī)劃的理論、編制方法和內(nèi)容都沒有得到統(tǒng)一。對此規(guī)劃的基本研究是以地理學(xué)（經(jīng)濟地理或稱區(qū)域規(guī)劃）為主的，研究以華師、南大、北大、中山等大學(xué)為主，這些大學(xué)的理論研究指導(dǎo)著現(xiàn)有城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃的編制。宏觀政策的改變，使我國城市發(fā)展政策從以往只重視城市的發(fā)展轉(zhuǎn)向注重城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。從

2、城市地理學(xué)的理論角度講，城是城，鄉(xiāng)是鄉(xiāng)，兩者是完全不同的。城有城的特征，例如：有較高的人口高度，就業(yè)人口全部為非農(nóng)人口，城市生活方式等；而農(nóng)村也有農(nóng)村的特征如生產(chǎn)方式為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，建筑分散，人們的觀念比較落后、自然景觀很優(yōu)美等。那么，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃的目的是什么什么？城鄉(xiāng)應(yīng)達到什么什么樣的關(guān)系？城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)該努力去解釋這兩個問題。2、什么什么是理想的城鄉(xiāng)格局和城鄉(xiāng)關(guān)系？以國外城市為例，談?wù)劺硐氲某青l(xiāng)格局。從城市形態(tài)來講，理想的城市格局可能是

3、這樣的：中心是城，外圍是鄉(xiāng)，城是經(jīng)濟活動、建筑、人口的集中地；外圍是鄉(xiāng)村，建筑密度較小，以農(nóng)業(yè)為主要生產(chǎn)方式，城鄉(xiāng)之間最好有綠帶隔開，形成城鄉(xiāng)景觀上的差異。歐洲的許多城市都具有這樣的城鄉(xiāng)形態(tài)。從功能角度看，城鄉(xiāng)互動最能恰逢表達城鄉(xiāng)關(guān)系，城市為農(nóng)村提供資金、工業(yè)產(chǎn)品，滿足鄉(xiāng)村居民的需要同時也促進農(nóng)村的發(fā)展；而農(nóng)村為城市提供糧食和蔬菜等，保證城市人生活的需要，同時，城市生活方式也在不斷向農(nóng)村擴散，所以，城鄉(xiāng)是一個不斷互動的整體。另一方面，發(fā)

4、展城鄉(xiāng)的哲學(xué)也是不同的，鄉(xiāng)村應(yīng)該非常注重景觀的保護，這點對于城鄉(xiāng)的可持續(xù)發(fā)展非常重要。由此可見，“城鄉(xiāng)有別”和“協(xié)調(diào)發(fā)展”是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的目標。歐洲的許多城市做到了，主要是通過不斷得修訂法律來限制人的行為，從而實現(xiàn)對城市空間發(fā)展的影響。另一方面，歐洲人比較喜歡農(nóng)村景觀和鄉(xiāng)村生活，這種民眾思想對城鄉(xiāng)格局形成的作用巨大。3、城鄉(xiāng)規(guī)劃的定位現(xiàn)有城鄉(xiāng)規(guī)劃體系包括城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃。許多人不了解什么什么是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)

5、展規(guī)劃，他們只聽說過城市規(guī)劃，鄉(xiāng)村規(guī)劃。這主要是因為，不是每個人都學(xué)過城市規(guī)劃，城市地理之類的課程，什么什么是城，什么什么是鄉(xiāng)是屬于學(xué)術(shù)研究的范圍，比較難以理解。而事實上，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃是城市規(guī)劃與鄉(xiāng)村規(guī)劃（如城鎮(zhèn)總規(guī)）之上的，它是戰(zhàn)略性，一些學(xué)者已提出了這個觀點。解決怎么處理好城鄉(xiāng)關(guān)系，清晰得說明城鄉(xiāng)各自發(fā)展的戰(zhàn)略是什么什么，而不是去探討一些操作層面的問題。所以，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)綜上所述，城鄉(xiāng)規(guī)劃確定城鄉(xiāng)空間發(fā)展的目標和開發(fā)模式，進行

6、土地利用的控制，確定基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局的重點，確定保障措施，是指導(dǎo)城鄉(xiāng)發(fā)展的重要規(guī)劃。5、總結(jié)早在二戰(zhàn)之后歐洲的倫敦、巴黎、哥本哈根等城市都在控制城市的蔓延，防止工業(yè)破壞農(nóng)村景觀，在鄉(xiāng)村地區(qū)設(shè)立衛(wèi)星城鎮(zhèn)。實質(zhì)上，這種做法的實質(zhì)就是“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展”。幾十年前，歐洲城市已經(jīng)在這么做了，而目前的中國卻沒有很好借鑒其成功經(jīng)驗。黃巖區(qū)十二五城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃臺州市經(jīng)濟建設(shè)建設(shè)規(guī)劃院什么是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展什么是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展張灘鎮(zhèn)張灘鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是

7、科學(xué)發(fā)展觀中五個統(tǒng)籌（統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展要統(tǒng)籌人和自然和諧發(fā)展要統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展與對外開放。）其中的一項內(nèi)容。就是要更加注重農(nóng)村的發(fā)展，解決好“三農(nóng)”問題，堅決貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展，實行以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。具體說來，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的內(nèi)容主要包括以下幾個方面：一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)

8、。即改變目前城鄉(xiāng)規(guī)劃分割、建設(shè)分治的狀況，把城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)一納入政府宏觀規(guī)劃，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展，促進城鄉(xiāng)聯(lián)動，實現(xiàn)共同繁榮。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢，統(tǒng)一編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，促進城鎮(zhèn)有序發(fā)展，農(nóng)民梯度轉(zhuǎn)移。主要包括：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)用地規(guī)劃，合理布局建設(shè)、住宅、農(nóng)業(yè)與生態(tài)用地；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，構(gòu)建完善的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。尤其要在農(nóng)村地區(qū)缺乏基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的情況下，政府要調(diào)動和引導(dǎo)各方面的力量著力加強

9、對農(nóng)村道路、交通運輸、電力、電信、商業(yè)網(wǎng)點設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，使鄉(xiāng)村聯(lián)系城市的硬件設(shè)施得到盡快改善。優(yōu)先發(fā)展社會共享型基礎(chǔ)設(shè)施，擴大基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)范圍、服務(wù)領(lǐng)域和受益對象，讓農(nóng)民也能分享城市基礎(chǔ)設(shè)施。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以工業(yè)化支撐城市化，以城市化提升工業(yè)化，加快工業(yè)化和城市化進程，促進農(nóng)村勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚。建立以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的發(fā)展機制，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)，促進農(nóng)村工業(yè)向城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)集中，促進農(nóng)村