我國行業(yè)協(xié)會(huì)限制競爭行為法律規(guī)制研究.pdf

1、面對市場失靈與政府失靈,以行業(yè)協(xié)會(huì)為代表的“第三方治理機(jī)制”受到人們越來越多的關(guān)注。實(shí)踐表明,行業(yè)協(xié)會(huì)一方面可以通過信息交換、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等手段促進(jìn)企業(yè)技術(shù)革新、優(yōu)勝劣汰,提高企業(yè)市場競爭力,另一方面可以對抗政府對企業(yè)過度干預(yù),同時(shí)還可以通過公布企業(yè)和產(chǎn)品相關(guān)信息、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方式為消費(fèi)者選擇產(chǎn)品和服務(wù)提供指南。然而,行業(yè)協(xié)會(huì)作為企業(yè)利益的代表,天然地具有反競爭性,較之一般的限制競爭行為,行業(yè)協(xié)會(huì)限制競爭行為具有主體多元性、合意特殊性

2、、行為隱蔽性、危害嚴(yán)重性的特點(diǎn)。各國在重視引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮積極作用的同時(shí),也不斷完善相關(guān)法律制度,對行業(yè)協(xié)會(huì)限制競爭行為予以規(guī)制。我國行業(yè)協(xié)會(huì)尚處在初級發(fā)展階段,本身具有行政依附性強(qiáng)、職能行政化、行業(yè)覆蓋率低、公信力差、地位模糊等特點(diǎn),而我國現(xiàn)行法律法規(guī)在規(guī)制行業(yè)協(xié)會(huì)限制競爭行為方面存在立法層次低、體系混亂等問題,因而,對我國行業(yè)協(xié)會(huì)限制競爭行為法律規(guī)制問題進(jìn)行研究,不僅具有理論意義,更具有現(xiàn)實(shí)意義。本研究分為四個(gè)部分：
　　第一

3、部分：行業(yè)協(xié)會(huì)基本問題概述。該部分論述了三個(gè)問題:第一,行業(yè)協(xié)會(huì)的定義和特征。行業(yè)協(xié)會(huì)是由單一行業(yè)的經(jīng)營者所構(gòu)成的旨在保護(hù)和增進(jìn)其共同利益的非營利性團(tuán)體組織。行業(yè)協(xié)會(huì)具有非營利性、中介性、民間性,成員具有單一性和競爭性,所保護(hù)的是整個(gè)行業(yè)的利益。第二,行業(yè)協(xié)會(huì)的意義和作用。行業(yè)協(xié)會(huì)豐富了市民社會(huì)理論、完善了“第三方治理機(jī)制”理論,同時(shí)在實(shí)踐中起到維護(hù)行業(yè)利益、促進(jìn)企業(yè)技術(shù)革新、滿足消費(fèi)者需求等重要作用。第三,我國行業(yè)協(xié)會(huì)的特征與現(xiàn)狀分析

4、。我國行業(yè)協(xié)會(huì)具有較強(qiáng)行政依附性、職能行政化、行業(yè)覆蓋率低、地位模糊的特點(diǎn)。
　　第二部分：行業(yè)協(xié)會(huì)限制競爭行為的特征以及表現(xiàn)形式。該部分論述了兩個(gè)問題:第一,行業(yè)協(xié)會(huì)限制競爭行為的特點(diǎn)。行業(yè)協(xié)會(huì)限制競爭行為具有主體多元性、合意特殊性、行為隱蔽性、危害嚴(yán)重性的特點(diǎn)。第二,行業(yè)協(xié)會(huì)限制競爭行為的表現(xiàn)形式。實(shí)踐中,行業(yè)協(xié)會(huì)限制競爭行為主要表現(xiàn)為固定價(jià)格、分割市場、信息交換、集體抵制、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。
　　第三部分：我國規(guī)制行業(yè)協(xié)會(huì)限制

5、競爭行為的法律現(xiàn)狀分析。該部分論述了兩個(gè)問題:第一,我國行業(yè)協(xié)會(huì)的法律環(huán)境。我國關(guān)于行業(yè)協(xié)會(huì)的立法主要體現(xiàn)為法規(guī)與規(guī)章,以及一些省市出臺(tái)的關(guān)于行業(yè)協(xié)會(huì)管理的法規(guī)。規(guī)制行業(yè)協(xié)會(huì)限制競爭行為的法律主要有《反不正當(dāng)競爭法》、《價(jià)格法》、《制止價(jià)格壟斷行為暫行規(guī)定》、《反壟斷法》。第二,我國現(xiàn)行立法規(guī)制行業(yè)協(xié)會(huì)限制競爭行為存在的問題。目前沒有專門的《行業(yè)協(xié)會(huì)法》,現(xiàn)行關(guān)于行業(yè)協(xié)會(huì)的立法比較零亂、分散,層次較低。
　　第四部分：完善我國規(guī)制

6、行業(yè)協(xié)會(huì)限制競爭行為的立法構(gòu)想。該部分論述了三個(gè)問題:第一,國外規(guī)制行業(yè)協(xié)會(huì)限制競爭行為的立法模式及借鑒意義。介紹了以美國為代表的一元規(guī)制模式和以德國、日本為代表的二元規(guī)制模式并得出對我國的借鑒意義。第二,國外關(guān)于行業(yè)協(xié)會(huì)限制競爭行為的認(rèn)定原則及借鑒意義。分析了“本身違法原則”、“合理原則”和“‘快速’或‘簡化’的合理法則測試”,并得出對我國的借鑒意義。第三,對我國行業(yè)協(xié)會(huì)限制競爭行為法律規(guī)制的制度設(shè)計(jì)。筆者建議采用二元規(guī)制模式,由《反