環(huán)境政策工具理論研究及其在江西省的應用效果分析.pdf

1、改革開放四十年以來，中國經濟的發(fā)展令世界矚目，已逐漸成為全球最強勁的經濟體之一。但粗放型的經濟發(fā)展模式在我國已經持續(xù)數十年，導致目前面臨嚴峻的礦產資源短缺和生態(tài)環(huán)境惡化問題。在環(huán)境問題引發(fā)對群眾健康和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展巨大威脅之時，我國一直在嘗試通過各種手段來治理環(huán)境問題，但是由于觀念、方法、管理體制和資金、技術等方面的問題，我國環(huán)境治理政策還有待優(yōu)化，治理效果還有待提升。上述問題日益凸顯，有關方面紛紛行動，尋找合適的政策工具，以期遏制環(huán)境

2、惡化的趨勢。西方發(fā)達國家的實踐證明，不同類型的環(huán)境政策對環(huán)境保護的效果顯著不同，環(huán)境政策工具逐漸成為了研究的熱點。
　　環(huán)境政策工具是政策問題和政策目標之間的橋梁，對于江西這樣一個中部欠發(fā)達省份，如何擺脫庫茲涅佐夫曲線的束縛，不走發(fā)達國家“先污染再治理”的老路，選擇適當的環(huán)境政策工具，對解決環(huán)境問題至關重要的意義，甚至影響到環(huán)境政策工具實施的成敗，因此，研究如何對環(huán)境政策工具進行優(yōu)化，意義重大。本文運用了公共管理學的思想和研究方法

3、，結合文獻分析方法，比較研究方法等，首先闡述了環(huán)境政策工具的概念、類型、特點，然后總結了影響環(huán)境政策工具效果的關鍵因素。最后分析了各種環(huán)境政策工具江西省的應用情況，提出了優(yōu)化建議。
　　本論文主要包括六個章節(jié)的內容：第一章為緒論，介紹背景和意義，環(huán)境政策工具的國內外研究綜述、研究方法、研究內容等；第二章為環(huán)境政策工具的基礎理論，介紹政策工具的定義，對比分析三大類環(huán)境政策工具的優(yōu)勢、缺點、適用范圍等理論問題；第三章為經濟激勵型環(huán)境政

4、策工具，介紹庇古手段和科斯手段環(huán)境政策工具的經濟理論基礎，著重介紹排污稅費、補貼及降低補貼、排污權交易、罰款制度、押金返還制度、績效債券等幾種形態(tài)的經濟激勵型環(huán)境政策工具；第四章為江西省環(huán)境政策工具的選擇及效果分析，詳細介紹目前江西省所采用的環(huán)境政策工具，比較不同工具實施的效果，特別是指出不足之處；第五章對江西省環(huán)境政策的建議，在研究的基礎上，借鑒其他國家和我國發(fā)達地區(qū)的經驗教訓，提出對江西省有效的環(huán)境政策建議；第六章為結論，主要總結本