環(huán)境政策工具理論研究及其在江西省的應(yīng)用效果分析.pdf

1、改革開放四十年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展令世界矚目，已逐漸成為全球最強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)體之一。但粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在我國(guó)已經(jīng)持續(xù)數(shù)十年，導(dǎo)致目前面臨嚴(yán)峻的礦產(chǎn)資源短缺和生態(tài)環(huán)境惡化問題。在環(huán)境問題引發(fā)對(duì)群眾健康和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展巨大威脅之時(shí)，我國(guó)一直在嘗試通過各種手段來(lái)治理環(huán)境問題，但是由于觀念、方法、管理體制和資金、技術(shù)等方面的問題，我國(guó)環(huán)境治理政策還有待優(yōu)化，治理效果還有待提升。上述問題日益凸顯，有關(guān)方面紛紛行動(dòng)，尋找合適的政策工具，以期遏制環(huán)境

2、惡化的趨勢(shì)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐證明，不同類型的環(huán)境政策對(duì)環(huán)境保護(hù)的效果顯著不同，環(huán)境政策工具逐漸成為了研究的熱點(diǎn)。
　　環(huán)境政策工具是政策問題和政策目標(biāo)之間的橋梁，對(duì)于江西這樣一個(gè)中部欠發(fā)達(dá)省份，如何擺脫庫(kù)茲涅佐夫曲線的束縛，不走發(fā)達(dá)國(guó)家“先污染再治理”的老路，選擇適當(dāng)?shù)沫h(huán)境政策工具，對(duì)解決環(huán)境問題至關(guān)重要的意義，甚至影響到環(huán)境政策工具實(shí)施的成敗，因此，研究如何對(duì)環(huán)境政策工具進(jìn)行優(yōu)化，意義重大。本文運(yùn)用了公共管理學(xué)的思想和研究方法

3、，結(jié)合文獻(xiàn)分析方法，比較研究方法等，首先闡述了環(huán)境政策工具的概念、類型、特點(diǎn)，然后總結(jié)了影響環(huán)境政策工具效果的關(guān)鍵因素。最后分析了各種環(huán)境政策工具江西省的應(yīng)用情況，提出了優(yōu)化建議。
　　本論文主要包括六個(gè)章節(jié)的內(nèi)容：第一章為緒論，介紹背景和意義，環(huán)境政策工具的國(guó)內(nèi)外研究綜述、研究方法、研究?jī)?nèi)容等；第二章為環(huán)境政策工具的基礎(chǔ)理論，介紹政策工具的定義，對(duì)比分析三大類環(huán)境政策工具的優(yōu)勢(shì)、缺點(diǎn)、適用范圍等理論問題；第三章為經(jīng)濟(jì)激勵(lì)型環(huán)境政

4、策工具，介紹庇古手段和科斯手段環(huán)境政策工具的經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)，著重介紹排污稅費(fèi)、補(bǔ)貼及降低補(bǔ)貼、排污權(quán)交易、罰款制度、押金返還制度、績(jī)效債券等幾種形態(tài)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)型環(huán)境政策工具；第四章為江西省環(huán)境政策工具的選擇及效果分析，詳細(xì)介紹目前江西省所采用的環(huán)境政策工具，比較不同工具實(shí)施的效果，特別是指出不足之處；第五章對(duì)江西省環(huán)境政策的建議，在研究的基礎(chǔ)上，借鑒其他國(guó)家和我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出對(duì)江西省有效的環(huán)境政策建議；第六章為結(jié)論，主要總結(jié)本