鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)人員任職回避問題研究——以遼寧省葫蘆島市為例.pdf

1、公務(wù)人員（包含參照公務(wù)員管理和事業(yè)編制人員）任職回避問題是進(jìn)一步完善干部人事管理的重要內(nèi)容，在我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)人員作為直接面對(duì)基層群眾的特殊群體，其任職回避問題是否落到實(shí)處，是事關(guān)社會(huì)公平正義的大事。問題解決得好就能夠從根本上減少社會(huì)關(guān)系對(duì)公務(wù)人員行使職權(quán)的客觀影響，從而促進(jìn)行政職責(zé)的公平公正履行。
　　從古至今，公務(wù)人員任職回避制度在中國政治舞臺(tái)上就發(fā)揮著不能夠忽視的作用，而在我國現(xiàn)如今提出的“全面依法治國、全面深化改革”的政治改革

2、要求的大前提下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)人員任職回避制度更是改革“深水區(qū)”的重要著力點(diǎn)，它是完善干部人事管理制度科學(xué)化進(jìn)程的重要組成部分，是推進(jìn)依法治國進(jìn)程的必然要求，同時(shí)也是促進(jìn)社會(huì)管理公平公正的關(guān)鍵所在。
　　本文主要分為五個(gè)部分。第一部分著重寫出本文所要研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)人員的任職問題的背景及意義，通過對(duì)國內(nèi)外相關(guān)研究現(xiàn)狀的綜述，提出了本文的創(chuàng)新點(diǎn);第二部分是羅列了本文研究所需要的相關(guān)概念和理論，包括公務(wù)員的基本概念與任職回避相關(guān)基本概念，以及公

3、共行政與公共服務(wù)理論作為理論支撐;第三部分是以葫蘆島市為例，通過問卷調(diào)查與走訪等方式，用數(shù)據(jù)與實(shí)例闡明目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)人員任職回避的現(xiàn)狀及存在問題;第四部分是根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)人員在任職回避中存在問題的具體原因分析重點(diǎn)從認(rèn)識(shí)、矛盾沖突、落實(shí)制度、認(rèn)可程度四個(gè)方面進(jìn)行分析;第五部分作為本文重點(diǎn)，著重闡述了解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)人員任職回避問題的對(duì)策，同樣是從如何提高認(rèn)識(shí)，合理解決地緣關(guān)系與選舉制度的沖突，如何進(jìn)一步強(qiáng)化任職回避在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的落實(shí)，以及如何提高鄉(xiāng)