失地農(nóng)民積聚地養(yǎng)老保險問題研究——以葫蘆島市龍港區(qū)為例.pdf

1、城市化是現(xiàn)代化發(fā)展的必然需要，在這一過程中，大量土地被征用來滿足社會經(jīng)濟發(fā)展，許多農(nóng)民不斷失去賴以生存的土地。由于沒能很好地解決失地農(nóng)民的就業(yè)和社會保障等長遠生計問題，由失地農(nóng)民引發(fā)的上訪和群體性事件逐年增多，這帶來了大量的社會問題，成為目前社會一大不安定因素。失地農(nóng)民問題已成為了現(xiàn)如今社會關注的焦點。
　　 失地農(nóng)民面臨的最大的難題是他們靠什么養(yǎng)活自己和家人，尤其是當他們步入既無勞動能力又無生活來源的老年時期。失地農(nóng)民的社會保

2、障政策在這時就起到了非常重要的作用。但現(xiàn)在全國大多數(shù)地區(qū)還沒有建立起統(tǒng)一的失地農(nóng)民養(yǎng)老保險發(fā)展模式。即使在一些較發(fā)達地區(qū)，也存在著社會保障覆蓋面窄、保障水平低等問題，不能有效保障失地農(nóng)民的生活。因此，探討失地農(nóng)民社會保障問題，對于更好的解決農(nóng)民問題顯得尤為緊迫和重要。
　　 本文首先通過回顧我國失地農(nóng)民保障方式的發(fā)展歷程和對失地農(nóng)民生活現(xiàn)狀的總體分析，得出建立失地農(nóng)民養(yǎng)老保險的必要性，文章重點以遼寧葫蘆島市龍港區(qū)作為失地農(nóng)民積聚

3、地區(qū)樣本研究，作者通過與相關職能部門的座談和對部分失地農(nóng)民的訪談，分析失地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險運行的基本情況，指出政策成功做法的同時，也找出存在的主要問題。并通過分析借鑒國內(nèi)外先進的經(jīng)驗，結(jié)合當?shù)鼐唧w情況，在文章最后針對葫蘆島市龍港區(qū)提出了現(xiàn)階段構(gòu)建失地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度的政策建議:首先，在政府主導下，建立多元化的制度，不同年齡段執(zhí)行不同層次的養(yǎng)老保險制度，待條件成熟后，再逐步向城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險體系過渡；其次，建立失地農(nóng)民自覺參保誘導機制；同時高