哈爾濱市保障性住房退出制度研究.pdf

1、自1999年和2003年哈爾濱市啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)適用住房政策和廉租住房政策，經(jīng)過(guò)近十年的發(fā)展和完善，哈爾濱市保障性住房的建設(shè)和實(shí)施取得了較好的社會(huì)效應(yīng)，解決了大量低收入、經(jīng)濟(jì)困難家庭的住房問(wèn)題。隨著保障性住房覆蓋范圍的不斷擴(kuò)大，哈爾濱市保障性住房體系中存在的問(wèn)題和隱患也逐漸凸顯，主要表現(xiàn)在保障性住房缺乏可操作的退出制度。保障范圍外的市民依然占用有限的保障性住房資源，導(dǎo)致應(yīng)保人群沒(méi)有得到住房保障。因此，研究哈爾濱市保障性住房退出制度對(duì)建立保障性住

2、房的良性循環(huán)系統(tǒng)、保證社會(huì)的公平穩(wěn)定具有重要意義。
　　本文首先從保障性住房退出制度的特點(diǎn)、內(nèi)涵和模式出發(fā)，得出保障性住房退出制度的理論基礎(chǔ)。然后，結(jié)合哈爾濱市經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房及正在進(jìn)行的棚戶房改造的歷史沿革、運(yùn)作機(jī)制得出哈爾濱保障性住房的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，分析影響保障性住房退出制度的行為因素和制度因素。隨后，對(duì)國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)在保障性住房退出制度方面做出的多種嘗試和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)。在此基礎(chǔ)上，提出哈爾濱市保障住房退出制度的