哈爾濱市保障性住房退出制度研究.pdf

1、自1999年和2003年哈爾濱市啟動經(jīng)濟適用住房政策和廉租住房政策，經(jīng)過近十年的發(fā)展和完善，哈爾濱市保障性住房的建設和實施取得了較好的社會效應，解決了大量低收入、經(jīng)濟困難家庭的住房問題。隨著保障性住房覆蓋范圍的不斷擴大，哈爾濱市保障性住房體系中存在的問題和隱患也逐漸凸顯，主要表現(xiàn)在保障性住房缺乏可操作的退出制度。保障范圍外的市民依然占用有限的保障性住房資源，導致應保人群沒有得到住房保障。因此，研究哈爾濱市保障性住房退出制度對建立保障性住

2、房的良性循環(huán)系統(tǒng)、保證社會的公平穩(wěn)定具有重要意義。
　　本文首先從保障性住房退出制度的特點、內涵和模式出發(fā)，得出保障性住房退出制度的理論基礎。然后，結合哈爾濱市經(jīng)濟適用住房、廉租住房及正在進行的棚戶房改造的歷史沿革、運作機制得出哈爾濱保障性住房的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，分析影響保障性住房退出制度的行為因素和制度因素。隨后，對國內外發(fā)達地區(qū)在保障性住房退出制度方面做出的多種嘗試和經(jīng)驗進行總結。在此基礎上，提出哈爾濱市保障住房退出制度的