重大水利工程項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估研究.pdf

1、新中國成立以來，累計建設(shè)重大水庫687座。這些水庫在發(fā)揮巨大效益的同時也產(chǎn)生了數(shù)以百計的非自愿移民，由此也產(chǎn)生了不少的社會問題，對社會穩(wěn)定造成了很大的影響，在一定程度上制約了水利水電事業(yè)的發(fā)展。因此，化風(fēng)險為機(jī)遇，預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的社會危害已經(jīng)成為學(xué)術(shù)界亟待攻關(guān)的重大課題。
　　重大水利工程項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估是在項目組織實施或?qū)徟鷮徍饲?，對可能影響社會穩(wěn)定的因素開展系統(tǒng)的調(diào)查，通過科學(xué)的預(yù)測

2、、分析和評估，制定風(fēng)險應(yīng)對策略和預(yù)案。對有效規(guī)避、預(yù)防、控制重大事項實施過程中可能產(chǎn)生的社會穩(wěn)定風(fēng)險具有重要意義，同時也可以為更好的確保重大事項順利實施提供保障。本文通過對重大水利工程項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估現(xiàn)狀分析，梳理總結(jié)了重大水利工程項目建設(shè)所面臨的社會穩(wěn)定風(fēng)險。針對影響社會穩(wěn)定的重要因素——群體性事件，分析事件的內(nèi)涵、產(chǎn)生的原因、類型、表現(xiàn)形式及其特征，以及對重大水利工程的社會影響，進(jìn)而對當(dāng)前社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作中的不足和存在的問題

3、進(jìn)行探討與研究。進(jìn)一步完善重大水利工程社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的目標(biāo)、原則、評估內(nèi)容和方法。以工程實例進(jìn)行分析，提出風(fēng)險相關(guān)性分析（DEMATEL）方法對風(fēng)險進(jìn)行估計，得出工程主要社會穩(wěn)定風(fēng)險因素，對其進(jìn)行重點控制。對于目前存在的問題，從思想觀念、管理體制、工作機(jī)制、支撐機(jī)制等方面提出了改善的措施以提高評估的科學(xué)性，有效降低社會穩(wěn)定風(fēng)險，給重大水利工程建設(shè)運(yùn)行提供保障。深入開展重大水利工程項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，對今后重大水利工程的實施建設(shè)有著深