城鄉(xiāng)一體化過(guò)程中農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)法律問(wèn)題研究.pdf

1、隨著老齡化的日益嚴(yán)重，我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)也加快了改革的步伐。2014年2月國(guó)務(wù)院提出將新農(nóng)保和城居保合并實(shí)施,建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,以更好地保障全體人民的老年生活。至此，我國(guó)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中又邁出了一大步，該制度與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)共同構(gòu)成我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的兩大支柱。然而，雖然已經(jīng)與城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)合并實(shí)施，由于農(nóng)村與城市發(fā)展上的固有差距、農(nóng)民與城市居民觀念上的差異以及農(nóng)村制度發(fā)展歷史因素等，農(nóng)

2、村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)仍然存在一系列特殊問(wèn)題沒(méi)有得到妥善的解決。
　　本文分為四個(gè)部分，第一部分論述了我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的歷史、發(fā)展現(xiàn)狀以及必要性。
　　第二部分總結(jié)了我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在的問(wèn)題。在立法方面，目前我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)還沒(méi)有上升到法律的層次，存在立法滯后、缺乏強(qiáng)制力和法律條文操作性不強(qiáng)的問(wèn)題；在實(shí)施方面，存在覆蓋率低、保障水平低、養(yǎng)老金缺口大、基金缺乏監(jiān)管、保值增值難等問(wèn)題。
　　第三部分將視野放置

3、國(guó)外農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展，通過(guò)對(duì)比不同模式、不同思路的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的優(yōu)缺點(diǎn)，總結(jié)出對(duì)我國(guó)有益的、可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)，以在我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革進(jìn)程中提供參考。
　　第四部分提出完善我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的對(duì)策建議，通過(guò)加強(qiáng)立法鞏固城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，加大財(cái)政支持力度、拓寬資金籌集和養(yǎng)老基金的投資渠道等途徑解決資金缺口大、保值增值難等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老基金的有效監(jiān)管，為社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程掃除障礙，我國(guó)社會(huì)