論商業(yè)賄賂犯罪的立法完善.pdf

1、商業(yè)賄賂作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的毒瘤,隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善,其危害日漸突出,成為某些行業(yè)的“潛規(guī)則”,引起黨中央、國(guó)務(wù)院和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。2005年7月以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院著手部署治理商業(yè)賄賂,要求2006年開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作。為配合專(zhuān)項(xiàng)整治工作,全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)了《刑法修正案(六)》,擴(kuò)大了商業(yè)賄賂犯罪的范圍。據(jù)統(tǒng)計(jì),2006年全國(guó)法院審結(jié)公司、企業(yè)人員賄賂犯罪案件359件,審結(jié)國(guó)家工作人員賄賂犯罪案件8310件,打擊商

2、業(yè)賄賂犯罪取得一定的成效,但與商業(yè)賄賂犯罪的實(shí)際狀況相比,僅僅是冰山一角。作為一名刑事法官,筆者試圖從刑法的角度,探求懲治商業(yè)賄賂犯罪的障礙,提出完善我國(guó)商業(yè)賄賂犯罪立法的建議。 筆者首先對(duì)我國(guó)商業(yè)賄賂犯罪的現(xiàn)狀和立法進(jìn)行考察。通過(guò)對(duì)比、分析,認(rèn)為我國(guó)商業(yè)賄賂犯罪應(yīng)持廣義學(xué)說(shuō),包括刑法規(guī)定的所有賄賂犯罪罪名。商業(yè)賄賂犯罪對(duì)我國(guó)造成了嚴(yán)重的危害：背離市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,阻礙了市場(chǎng)機(jī)制的有效運(yùn)行；增加交易成本,侵害消費(fèi)者利益,造成社會(huì)財(cái)富

3、的浪費(fèi)；敗壞了社會(huì)風(fēng)氣,影響了我國(guó)和諧社會(huì)的構(gòu)建；滋生了公務(wù)犯罪的溫床,抵消了我國(guó)反腐敗的努力；損害我國(guó)的國(guó)際形象,危害我國(guó)國(guó)際投資環(huán)境。經(jīng)過(guò)二個(gè)多世紀(jì)的不懈努力,國(guó)外對(duì)懲治商業(yè)賄賂犯罪制定了比較完善的立法。我國(guó)從改革開(kāi)放以來(lái),不斷完善立法,初步建立起懲治商業(yè)賄賂犯罪的法律框架。 從懲治商業(yè)賄賂犯罪的現(xiàn)實(shí)需要看,我國(guó)商業(yè)賄賂犯罪在立法上存在缺陷。商業(yè)賄賂犯罪立法體例不足：重刑法法典化,輕附屬刑法；非公務(wù)性商業(yè)賄賂犯罪歸屬不準(zhǔn)確。

4、商業(yè)賄賂犯罪構(gòu)成粗糙：賄賂的范圍狹窄,僅限于財(cái)物；行賄行為要件單一,僅限于實(shí)際給予；行賄主觀要件苛刻,“不正當(dāng)利益”界線模糊；受賄客觀要件嚴(yán)格,為他人謀取利益設(shè)定不當(dāng)。商業(yè)賄賂犯罪刑罰配置失衡：死刑設(shè)置過(guò)于嚴(yán)酷；財(cái)產(chǎn)刑設(shè)定寬侑；資格刑形同虛設(shè)。 針對(duì)我國(guó)懲治商業(yè)賄賂犯罪立法中存在的問(wèn)題,借鑒外國(guó)刑法和國(guó)際刑法的立法例,筆者建議在立法中完善商業(yè)賄賂犯罪的立法體例：加強(qiáng)附屬刑法的立法；將非公務(wù)性商業(yè)賄賂犯罪調(diào)整到刑法第三章第八節(jié)“擾