論賄賂犯罪的預(yù)防

1、<p><b>　　論賄賂犯罪的預(yù)防</b></p><p>　　摘 要 本文從我國社會上普遍存在的賄賂犯罪這一現(xiàn)象入手，對賄賂犯罪的概念、特征、產(chǎn)生原因進(jìn)行論述，從而提出對于賄賂犯罪預(yù)防的建議。這些建議為切實(shí)改善我國的賄賂犯罪的現(xiàn)象提供了參考。 </p><p>　　關(guān)鍵詞 賄賂 犯罪 預(yù)防 </p><p>　　作者簡介：牛向輝，

2、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)研究生院2012級碩士研究生，研究方向：民事權(quán)利。 </p><p>　　中圖分類號：D924文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1009-0592（2013）03-250-02 </p><p>　　一、賄賂犯罪的概述 </p><p>　?。ㄒ唬┵V賂犯罪的概念 </p><p>　　賄賂犯罪包括受賄罪和行賄罪兩方面。我國《刑法》第385條

3、規(guī)定：國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，索取他人財物，或者非法收受他人財物并為他人謀取利益的行為是受賄罪?！缎谭ā返?89條規(guī)定：為謀取不正當(dāng)利益，給予國家工作人員以財物的，是行賄罪。簡而言之，賄賂犯罪是指我國的國家機(jī)關(guān)工作人員通過運(yùn)用手中的公權(quán)力，來獲得報酬、滿足個人私欲的手段，這種賄賂犯罪主要是以金錢和權(quán)利的交易為內(nèi)容的。這也揭示了我國在建設(shè)法治型國家中出現(xiàn)的問題，即權(quán)力的腐敗。 </p><p>　?。ǘ┵V

4、賂犯罪的幾個顯著特征 </p><p>　　1.發(fā)案領(lǐng)域擴(kuò)大，頂風(fēng)作案增加。 </p><p>　　在之前的幾年中，賄賂犯罪主要集中在企業(yè)采購或者政府的人事變動等方面，而從近幾年的調(diào)查來看，賄賂犯罪主要表現(xiàn)在商業(yè)利潤空間大、權(quán)利集中的領(lǐng)域和部門。在巨大的經(jīng)濟(jì)利潤的誘惑下，許多政府官員在公權(quán)力的幫襯下，摒棄良心鋌而走險。比如在建筑領(lǐng)域，建筑商為了獲得土地的使用權(quán)，而向掌控著土地這一稀缺資源的

5、政府官員進(jìn)行行賄，還對掌控資金信貸的金融機(jī)構(gòu)行賄。正是這種惡性的循環(huán)，才使得我國的反腐反貪的工作更加艱難。 </p><p><b>　　2.手段甚是隱蔽 </b></p><p>　　賄賂犯罪人打著所謂的公開的、合法的旗號，掩蓋他們的賄賂的本質(zhì)。常見的比如有：在逢年過節(jié)的時候，向領(lǐng)導(dǎo)干部送超出正常額度的禮金；給領(lǐng)導(dǎo)干部給予報銷票據(jù)的權(quán)利，在消費(fèi)后，只要開出自己單位的

6、發(fā)票，即可報銷任何地方消費(fèi)的單據(jù)；在領(lǐng)導(dǎo)干部的子女上學(xué)、就業(yè)或者出現(xiàn)的其他事由時，超常送予禮品或者提供子女的就業(yè)機(jī)會等；還有一些賄賂犯罪人故意在打牌時輸給對方，以實(shí)現(xiàn)自己的行賄。總之，這些各種各樣的形式更加的隱蔽，這大大的加大了我國執(zhí)法人員執(zhí)法的難度。 </p><p>　　3.犯罪的主體多元化，數(shù)罪并犯增加 </p><p>　　之前的行賄罪主要是行賄人向擁有國家權(quán)利的人和其直系親屬進(jìn)行

7、行賄，而近些年由這些直系親屬轉(zhuǎn)向了擁有國家權(quán)利人的司機(jī)或者秘書的身上。許多進(jìn)行行賄的人通過賄賂官員的司機(jī)或者秘書，從而獲得一些不正當(dāng)?shù)睦嬉约安徽?dāng)方式獲得的機(jī)會。這些行為大大的敗壞了黨的形象，這種行為應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲打擊。 </p><p>　　4.作案時間長、次數(shù)多、涉案金額大 </p><p>　　一些行賄人為了與自己的合作商保持長期的合作關(guān)系，向有利用價值的相關(guān)人員進(jìn)行多次并且長期的賄賂，

8、通過常年的逢年過節(jié)的“問候”，用感情攻略來實(shí)現(xiàn)自己與合作商合作的機(jī)會。這樣就使得案件的時間拉長，同時涉案的次數(shù)還有金額就大大的無限增加了。在巨大的利益的誘惑下，這種惡性循環(huán)也會向其他合作圈蔓延。 </p><p>　　5.危害性大，腐蝕性強(qiáng) </p><p>　　賄賂犯罪對社會生活各個方面的腐蝕是其他犯罪難以比擬的。它就像一顆毒瘤，不斷的向社會的其他方面蔓延。賄賂的盛行使人們更多關(guān)注到了巨

9、大的經(jīng)濟(jì)利益，使人們更多的向往于物質(zhì)的享受，而不是將精力放諸于思想道德，這對于擁有五千年文化的中華大地的信仰根基動搖。賄賂犯罪同時還損害了我國經(jīng)濟(jì)生活的正常運(yùn)行。一個健康的經(jīng)濟(jì)是一個有法、有序、公平且正義的經(jīng)濟(jì)，只有減少賄賂犯罪的發(fā)生才能使經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。 </p><p>　?。ㄈ┵V賂犯罪的原因 </p><p>　　賄賂犯罪作為腐敗的一種主要表現(xiàn)形式，其產(chǎn)生、蔓延，有著其自身的特殊原因

10、。 </p><p>　　1.存在的僥幸心理，為賄賂犯罪提供了心理上的支持 </p><p>　　在多項(xiàng)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，涉嫌職務(wù)犯罪的官員中，大多數(shù)的人并不是不懂法，而是他們知道這種不法行為的后果，并且知道怎么去規(guī)避法律去追究自己的責(zé)任。他們普遍的存在一種僥幸的心理，堅(jiān)信著“我的地盤我做主”，即使自己被追究了責(zé)任，在他們的地盤，那些所謂的“小事”也能夠自己擺平。比如：某地的官員王某利用職務(wù)之

11、便幫助自己的同學(xué)獲得一塊土地的使用權(quán)，過后其同學(xué)送來5萬元的辛苦費(fèi)。事發(fā)后，王某知道自己的行為是不對的，但他還是不顧法律的權(quán)威去觸犯了法律。 </p><p>　　2.體制不完善為賄賂犯罪創(chuàng)造了天然的土壤 </p><p>　　自改革開放以來，我國法律的發(fā)展是伴隨著日益增長的經(jīng)濟(jì)而不斷發(fā)展的，我國的法治建設(shè)在一些領(lǐng)域雖然有了進(jìn)一步的發(fā)展，但是在某些方面還是很欠缺。比如：我國的許多法律大多是

12、直接引進(jìn)外國的法律，大多數(shù)情況下并不符合我國的國情，所以在某種程度上存在法律與現(xiàn)實(shí)的契合度不高的狀況。我國頒布一部法律一般要經(jīng)過很長時間的修改，往往在頒布法律之后，一種社會現(xiàn)象也許就已經(jīng)蔓延的很厲害了，所以在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的中國，許多法律的頒布具有滯后性，正是這些原因，造成了許多人會鉆法律的空子而實(shí)施不法行為。 </p><p>　　3.腐朽的權(quán)利欲望是賄賂犯罪產(chǎn)生的主觀因素 </p><p&g

13、t;　　在當(dāng)今物欲橫流的社會，權(quán)利、金錢、欲望充斥著人們的生活。面對生活中各個方面的誘惑，很多人都在這種享樂主義的侵蝕下，漸漸地偏離了正氣之路?，F(xiàn)在網(wǎng)上吵得很火的“房叔”、“房妹”等又在考驗(yàn)著人們的價值觀；之前某地的官員戴著價值不菲的奢侈手表也讓人們更加的關(guān)注了官員的權(quán)利。究其原因，還是因?yàn)槿藗儺a(chǎn)生了權(quán)利的欲望，從而產(chǎn)生了攀比之風(fēng)，可能會攀比房子有多少，攀比誰開的名車，這種攀比之風(fēng)也為賄賂犯罪的產(chǎn)生提供了條件。 </p>

14、<p>　　4.打擊賄賂犯罪的力度不夠 </p><p>　　在現(xiàn)在的執(zhí)法環(huán)境下，對于賄賂犯罪的處罰力度還是很低的。賄賂犯罪一般是擁有公權(quán)力的官員，在公權(quán)力的幫襯下，他們往往在自己的管轄領(lǐng)域形成了巨大的關(guān)系網(wǎng)，當(dāng)官員涉嫌賄賂時，他們往往會通過巨大的關(guān)系網(wǎng)而將這種犯罪行為私了，這就使得貪污賄賂的犯罪行為得不到控制，這種情況只能使得賄賂犯罪進(jìn)一步的蔓延。例如某地的官員受賄，當(dāng)?shù)氐臋z察院私下告知其“攤上事兒了

15、”，在他們的一個飯局，還有所謂的辛苦費(fèi)的罩衣下，這件賄賂犯罪就不了了之了。 　　二、我國賄賂犯罪的預(yù)防 </p><p>　?。ㄒ唬┩晟莆覈P(guān)于賄賂犯罪的立法 </p><p>　　完善我國刑法中關(guān)于賄賂犯罪的規(guī)定，從而根除腐敗、保證公共權(quán)力高效廉潔性，應(yīng)該借鑒各國刑法規(guī)定。對于賄賂犯罪的立法的完善，主要從以下幾個方面進(jìn)行： </p><p>　　1.擴(kuò)大我國關(guān)于

16、賄賂標(biāo)的的范圍 </p><p>　　我國刑法中規(guī)定的受賄罪是國家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財物的，為他人謀利稱為受賄罪。財物一詞將受賄的范圍大大的縮小了，在現(xiàn)實(shí)生活中，收受賄賂的形式很多樣，比如性賄賂、給予金融利益、代為償還債務(wù)等。在錯綜復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)中，我國的刑法就顯得有許多漏洞。我們應(yīng)該借鑒法治發(fā)達(dá)國家的關(guān)于賄賂犯罪立法的規(guī)定，從而完善我國關(guān)于賄賂犯罪的立法。日本在規(guī)定賄賂犯罪的立法上有值得我們借鑒的地

17、方，例如：賄賂不僅僅限于財物，還包含了能夠滿足人的需要或者欲望的一切利益，在除了金錢、物品、不動產(chǎn)等有形物以外，還包含了給藝伎的“花錢”招待、代為償還債務(wù)、金融利益等方面，還包含了就斡旋就職的約定、異性之間的肉體關(guān)系等。相較于我國刑法關(guān)于賄賂犯罪的立法，日本關(guān)于賄賂犯罪的立法中對于賄賂的方式還有內(nèi)容的規(guī)定更為詳細(xì)。 </p><p>　　2.完善我國的法定刑配置 </p><p>　　我國

18、法律中對犯有行賄罪的人的處罰較為輕。在《刑法》第395條中，只是規(guī)定了對于行賄人的有期徒刑或者拘役，沒有對行賄人予以罰款。相較于單位行賄罪，對于個人的處罰方面顯得寬泛多了。這其實(shí)并不利于賄賂犯罪的預(yù)防，因?yàn)樾匈V人員沒有得到相應(yīng)地懲罰，會使其他人想要行賄的人員存在僥幸的心理。他們知道只要不被發(fā)現(xiàn)或者主動交代了行賄行為以后就可以減輕或者免除處罰。因此我國法律應(yīng)該明確行賄罪人員應(yīng)處的相應(yīng)罰金，在巨大的罰金面前，一些行賄人會收斂或者不敢去行賄。

19、 </p><p>　　3.完善我國關(guān)于賄賂犯罪的定罪法律依據(jù) </p><p>　　我國刑法中關(guān)于賄賂犯罪的規(guī)定只是很簡單的規(guī)定了什么是行賄罪還有受賄罪，沒有具體的規(guī)定細(xì)致的賄賂犯罪類型。日本的刑法中關(guān)于賄賂犯罪的規(guī)定較為詳盡，在日本刑法中規(guī)定了單純受賄罪、事前受賄罪、第三者供賄罪、枉法受賄罪、事后受賄罪等幾個方面。在被日本的刑法中，很詳細(xì)的列出這些罪名，這將利于法官在遇到賄賂案件時很好

20、的適用法律，以免法官的自由裁量權(quán)過大，出現(xiàn)法官造法或者法官徇私舞弊的情況。 </p><p>　?。ǘ┩晟莆覈P(guān)于賄賂犯罪的監(jiān)督機(jī)制 </p><p>　　沒有制約、沒有監(jiān)督的權(quán)力很必然會導(dǎo)致權(quán)力的濫用和腐敗。在物欲橫流的物質(zhì)社會，我們不能單單的靠一個人良好的品質(zhì)去保證一個人的廉潔性。我們在加強(qiáng)一個人道德素質(zhì)的同時還得建立一套健全的監(jiān)督機(jī)制，用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)督機(jī)制去遏制賄賂犯罪的發(fā)生。近幾年，

21、我國各地的檢察機(jī)關(guān)還有法院組織很多反腐倡廉的活動，雖然在一定的程度上起到了很好的作用，但是情況還是不容樂觀。鑒于這種情況，筆者提出以下建議：（1）在全國范圍內(nèi)深入開展反腐倡廉活動，不僅僅限于法院檢察院等執(zhí)法部門，還要深入社區(qū)，把反腐倡廉的思想深入到每個人的心中。（2）拓寬監(jiān)督機(jī)制。比如在每個市區(qū)政府建立一個政府公開網(wǎng)站，公開官員的信息還有近期的工作狀況，公民可以通過網(wǎng)站發(fā)表自己對政府工作的意見，更透明的實(shí)現(xiàn)民主。（3）要加強(qiáng)監(jiān)督部門的職

22、責(zé)，讓監(jiān)督部門依法監(jiān)督審查，做到守法、護(hù)法。（4）加強(qiáng)關(guān)于監(jiān)督方面的立法，使得監(jiān)督部門有法可依。使監(jiān)督部門不僅可依嚴(yán)格執(zhí)法，更能讓監(jiān)督部門守法。 </p><p>　?。ㄈ┘訌?qiáng)公民的思想教育 </p><p>　　思想引導(dǎo)一個人行為的指南，只有改變?nèi)藗兘疱X至上、享樂主義才能從根本上遏制賄賂的發(fā)生，因此加強(qiáng)全體公民的思想教育、提高全民的道德水平意義重大。我國應(yīng)該建立公民及公務(wù)員的道德行為準(zhǔn)

23、則，用以點(diǎn)帶面的方式，通過各地區(qū)開展各種各樣的教育活動來提升公民及公務(wù)員的素質(zhì)，以星星之火達(dá)到燎原之勢。我們還要大力的弘揚(yáng)民族精神、正義之氣，克服拜金主義、金錢至上的價值觀，為社會主義精神文明建設(shè)以及和諧社會的健康發(fā)展添磚加瓦。 </p><p>　?。ㄋ模┘訌?qiáng)對賄賂犯罪的打擊力度 </p><p>　　打擊犯罪是預(yù)防犯罪的最直接且最為有效的措施。通過嚴(yán)厲打擊犯罪，讓人們感受到法律的巨大的

24、威懾性，其最重要的是引起人們的思考，當(dāng)人們意識到犯罪需要付出沉重的代價，從而放棄犯罪才是最直接的方法，即人們對于犯罪后的后果有心理預(yù)期。加強(qiáng)賄賂犯罪的打擊力度，首先要加強(qiáng)偵查機(jī)關(guān)的建設(shè)，偵查機(jī)關(guān)要做到及時發(fā)現(xiàn)并及時查處犯罪行為，這樣才能消除犯罪分子逃避法律懲處的僥幸心理。其次，對賄賂犯罪依法審判、嚴(yán)肅懲處。最后，加大對行賄的打擊力度。 </p><p><b>　　三、結(jié)論 </b><

25、/p><p>　　賄賂犯罪是當(dāng)今我國急需要解決和面臨的一大挑戰(zhàn)。賄賂犯罪所呈現(xiàn)出來的新的特征，要求我們從完善有關(guān)賄賂犯罪的立法、完善賄賂犯罪的監(jiān)督機(jī)制、加強(qiáng)思想教育、加強(qiáng)打擊力度來預(yù)防賄賂犯罪的產(chǎn)生，從而使我國的立法更加完善，以全面促進(jìn)國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健、健康發(fā)展。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1]汪亭祥，王

26、玉春，汪馳.貪污賄賂犯罪的立法不足及其完善.安徽檢察報.2006-3-10（6）. </p><p>　　[2]張翔.賄賂犯罪出現(xiàn)的新特點(diǎn).安徽檢察報.2007-1-12（3）. </p><p>　　[3]于志剛.多發(fā)十種職務(wù)犯罪的定罪與量刑.人民教育出版社.2005. </p><p>　　[4]趙秉志.刑法爭議問題研究.安徽教育出版社.2004.</p&