民事簡(jiǎn)易程序改革的認(rèn)識(shí)誤區(qū)及制度重構(gòu).pdf

1、簡(jiǎn)易程序是民事訴訟的重要組成部分，在糾紛數(shù)量不斷增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)下，各士也紛紛將加強(qiáng)簡(jiǎn)易程序的作用作為民事訴訟制度改革、發(fā)展的重要內(nèi)容，并在司法實(shí)踐中大幅度提高簡(jiǎn)易程序的適用率。與司法實(shí)踐的“百花齊放”相比，簡(jiǎn)易程序的理論研究并不繁榮，人們對(duì)簡(jiǎn)易程序的認(rèn)識(shí)并未突破傳統(tǒng)的思維模式。因此由于立法的不完善，以及人們對(duì)簡(jiǎn)易程序的改革存在著認(rèn)識(shí)上的偏差，導(dǎo)致簡(jiǎn)易程序改革的整體效果不明顯。為進(jìn)一步豐富簡(jiǎn)易程序理論，以更好地指導(dǎo)我國(guó)的簡(jiǎn)易程序改革，實(shí)有進(jìn)一

2、步研究的必要。 筆者認(rèn)為，我國(guó)的民事簡(jiǎn)易程序改革應(yīng)在更高層次和更廣闊的空間內(nèi)全面進(jìn)行，而不應(yīng)局限在一個(gè)較狹小的范圍內(nèi)。不僅要完善傳統(tǒng)意義的簡(jiǎn)易程序制度，而且要借鑒、吸收發(fā)達(dá)國(guó)家合理的立法設(shè)計(jì)，建立獨(dú)立的小額訴訟程序及其他簡(jiǎn)易程序制度，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和法治進(jìn)步。完善民事簡(jiǎn)易程序制度是一個(gè)動(dòng)態(tài)不斷發(fā)展的過(guò)程，不可能一蹴而就，本文從分析并澄清人們?cè)诤?jiǎn)易程序改革中存在的認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)著手，提出構(gòu)建我國(guó)多元化簡(jiǎn)易程序體系的設(shè)想，并提出立法建

3、議。全文共分為三個(gè)部分。 第一部分從簡(jiǎn)易程序的一般理論入手，闡述簡(jiǎn)易程序的概念、分類(lèi)，通過(guò)對(duì)各國(guó)簡(jiǎn)易程序含義和范圍的考察，確立廣泛意義上的民事簡(jiǎn)易程序概念。同時(shí)分析了簡(jiǎn)易程序的法理基礎(chǔ)，為澄清人們的認(rèn)識(shí)誤區(qū)打下基礎(chǔ)。 第二部分分析并澄清了人們?cè)诤?jiǎn)易程序改革中存在的五個(gè)方面的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，進(jìn)一步明確了簡(jiǎn)易程序改革的方向。一是明確了簡(jiǎn)易程序不應(yīng)僅僅局限于我國(guó)民訴法專(zhuān)章規(guī)定的“簡(jiǎn)易程序”，而應(yīng)從更廣泛的意義上去理解，以拓展我們的改

4、革空間：二是明確了我國(guó)的簡(jiǎn)易程序并不發(fā)達(dá)，簡(jiǎn)易程序的規(guī)定不完善，提醒我們應(yīng)以積極的態(tài)度吸收國(guó)外合理的制度；三是明確了簡(jiǎn)易程序是我國(guó)民事審判方式改革的重點(diǎn)之一，將改革的方向確定為追求發(fā)現(xiàn)真實(shí)與促進(jìn)訴訟的程序保障并重：四是明確了簡(jiǎn)易程序有助于實(shí)現(xiàn)正義，有助于提高審判質(zhì)量；五是明確簡(jiǎn)易程序改革的價(jià)值取向是公正與效率的統(tǒng)一，以及程序的正當(dāng)化。 第三部分通過(guò)分析我國(guó)簡(jiǎn)易程序立法和運(yùn)作中存在的問(wèn)題，闡明簡(jiǎn)易程序改革的重點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，提出了