基于區(qū)域差異的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險水平合理性研究.pdf

1、近些年，我國政府一直在通過試點進行探索，以尋找一個符合我國國情和“普適”的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障制度，以有效解決城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老問題。因受各種因素的影響，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險在全國不同地區(qū)發(fā)展很不平衡，區(qū)域差異比較突出。區(qū)域差異的存在決定了城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障水平會有所差別，但是這些差異又存在諸多不合理的地方，而且以當前的城鄉(xiāng)居保水平難以保障居民老年時期的基本生活需要。短期內要實現“普適性”的養(yǎng)老保障水平目標存在很大的挑戰(zhàn)?；谖覈青l(xiāng)居民養(yǎng)老保險區(qū)域差距

2、大、保障水平低的現狀，亟需設定一個合理的基礎養(yǎng)老金水平保障城鄉(xiāng)居民基本生活。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老問題的解決已成為我國建成全面小康社會和實現偉大中國夢的重要考量。因此，從區(qū)域差異的視角研究城鄉(xiāng)居保水平，并優(yōu)化完善各區(qū)域的城鄉(xiāng)居保制度具有重要現實意義。
　　本文使用社會保障學、管理學、經濟學等學科的理論，采用國家和地方政府統(tǒng)計數據，選用統(tǒng)計與計量等數學方法進行實證分析，基于區(qū)域差異的視角對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度進行了系統(tǒng)研究。文章從經濟、人口和

3、社會三方面分析定義區(qū)域差異，在整理城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障等相關概念及梳理相關基礎理論的基礎上，對城鄉(xiāng)居保的運行環(huán)境進行了區(qū)域劃分，同時根據區(qū)域劃分出的結果，采用量化分析方法剖析了城鄉(xiāng)居保的區(qū)域適應性，并以此為基礎分析了各區(qū)域的城鄉(xiāng)居保水平的合理性，最終提出調整優(yōu)化各區(qū)域城鄉(xiāng)居保制度的方案、政策建議及研究展望。
　　本文主要結論包括：（1）城鄉(xiāng)居保的區(qū)域差異特征比較突出，可將31個省劃分為三類區(qū)域。（2）城鄉(xiāng)居保區(qū)域適應性存在不同程度的差

4、異。社會養(yǎng)老方式與家庭養(yǎng)老方式在各區(qū)域的適應性都較好，個體自我養(yǎng)老在第Ⅲ類區(qū)域的適應性較強，在其余區(qū)域適應性較差。（3）城鄉(xiāng)居保制度優(yōu)化方案：Ⅰ類區(qū)域基礎養(yǎng)老金設定為330元/月，最低繳費檔次為當地城鄉(xiāng)居民人均純收入的4％，相應的最低政府補貼為250元；Ⅱ類區(qū)域基礎養(yǎng)老金設定為290元/月，最低繳費檔次為當地城鄉(xiāng)居民人均純收入的3.5%，政府補貼為200元；Ⅲ類區(qū)域基礎養(yǎng)老金設定為260元/月，最低繳費檔次為當地城鄉(xiāng)居民可支配收入的3%