老齡化背景下城市社區(qū)養(yǎng)老服務供求分析——以武漢市百步亭社區(qū)為例.pdf

1、據(jù)相關數(shù)據(jù)顯示，早在2002年，全世界老齡人口比例已達到10％，而在未來2050年，其比例將升至21%①。這種由于人口結(jié)構(gòu)主動轉(zhuǎn)型造成的老齡化問題，應該得到我們每一個人的重視。我國自然也處在人口老齡化問題當中，政府力爭要讓每個人都要“老有所養(yǎng)”。但由于現(xiàn)行老年人的多樣化和多層次化，他們的養(yǎng)老需求也呈現(xiàn)多元化，單靠政府力量是無法解決的，并且傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老已經(jīng)無法滿足老年人的多樣化需求?，F(xiàn)如今大多數(shù)老年人，尤其是高齡老年人都傾向于

2、在自己曾經(jīng)熟悉的環(huán)境中度過晚年生活，所以社區(qū)養(yǎng)老成為解決現(xiàn)階段養(yǎng)老問題的最佳選擇。它立足于家庭，保留了親人間的關懷。同時，老年人身處的社區(qū)能給予其熟悉的居住環(huán)境，并且社區(qū)還能利用其本身的資源為老年人提供服務。這些都是其他養(yǎng)老方式無法滿足的。
　　我國社區(qū)養(yǎng)老服務還處于起步階段，與國外相比還有很長一段路要走，雖然社區(qū)能提供基本的養(yǎng)老設施，開設醫(yī)療站方便老年人就診，開展家政服務給予老年人生活上的照料，組織老年人參與各種文化活動，但是也

3、存在著一些問題。第一，資金不足，缺乏市場化。大多數(shù)社區(qū)養(yǎng)老服務所需要經(jīng)費還是由政府撥款，市場參與度不夠，專業(yè)性的社會服務機構(gòu)和組織數(shù)量有限，社區(qū)養(yǎng)老服務的資金來源極為匱乏。第二，服務水平偏低。社區(qū)建設的衛(wèi)生服務站無法滿足高齡老人的需求，只能提供一般化的檢查護理，對于復雜病情，無法給予及時有效的解決辦法。醫(yī)護人員本身專業(yè)性不強，雖然與大中型醫(yī)院有合作，但是這些醫(yī)院專家就診次數(shù)和時間有限，只能滿足小部分高齡老年群體的需求；社區(qū)提供的生活照料

4、人員，一方面只接受過簡單培訓，專業(yè)程度不夠。另一方面，作為志愿者隊伍，他們憑借的只是個人奉獻精神，人員不固定且未受過培訓。第三，內(nèi)容單一。社區(qū)硬件設施配備不充足，服務對象大多圍繞具有某一特征群體展開，內(nèi)容上缺少對老年人心理健康方面的關注。第四，欠缺服務評估機制。目前，我國社區(qū)養(yǎng)老服務在這一塊幾乎空白，只開展了簡單的醫(yī)療服務站打分系統(tǒng)，過于形式化，且無反饋機制。
　　因此，在社區(qū)養(yǎng)老服務成為目前我國解決人口老齡化行之有效的方法的同時

5、，它也呈現(xiàn)出許多問題，影響著社區(qū)養(yǎng)老服務的快速發(fā)展。從既有研究看，大多學者只將需求或者供給進行單方面研究，較少將兩者結(jié)合起來分析。為此，本文以提出問題、調(diào)查研究、實證分析、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的研究思路，在對社區(qū)養(yǎng)老服務相關概念和理論進行解釋分析的基礎上，在人口老齡化背景下，以被譽為“中國人居范例”的百步亭社區(qū)為案例，對社區(qū)中200名老年人開展問卷調(diào)查，使用交互列聯(lián)表分析老年人經(jīng)濟、醫(yī)療、生活、精神四大需求，尋找百步亭社區(qū)老年人的需求影響

6、因素，并結(jié)合現(xiàn)有供給狀況，分析需求與供給中存在的問題，最后針對問題，為未來的社區(qū)養(yǎng)老服務提出相關的政策及建議。
　　第一部分，主要對社區(qū)養(yǎng)老服務相關概念及理論進行界定和分析，包括社區(qū)、社區(qū)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老需求和社區(qū)養(yǎng)老服務四個概念進行界定；將老年風險理論、老齡化理論、社會嵌入理論、馬洛斯需求理論及福利多元化理論與社區(qū)養(yǎng)老服務相結(jié)合進行相關分析。
　　第二部分主要說明了問卷設計原則和內(nèi)容及樣本的選取、收集、處理。首先，簡單說明了

7、問卷設計的六個原則。其次，介紹了本次調(diào)查問卷涵蓋的三個部分，即老年人基本信息調(diào)查、老年人生活狀況調(diào)查、老年人養(yǎng)老需求調(diào)查。在樣本選取及收集中，首選結(jié)合相關圖表，分析得出武漢市人口結(jié)構(gòu)的三個特點，并簡要概括了武漢市城市社區(qū)養(yǎng)老服務的基本供給情況；其次介紹了本次調(diào)研的百步亭社區(qū)基本情況；再次介紹了樣本的選取基本情況，并對老年人的十項基本信息，即性別、年齡、過去從事職業(yè)、健康狀況、婚姻狀況、子女數(shù)、文化程度、居住情況、月收入、月支出，進行了簡