我國(guó)政府公務(wù)員行政不作為的原因及對(duì)策研究——基于組織平衡理論.pdf

1、我國(guó)政府近年來(lái)非常注重公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，逐漸認(rèn)識(shí)到公務(wù)員行政不作為現(xiàn)象的嚴(yán)重危害并開(kāi)始采取措施對(duì)其進(jìn)行治理，社會(huì)各界也針對(duì)此問(wèn)題展開(kāi)研究，但目前尚未形成有效的根治辦法。本文以巴納德的組織平衡理論為基礎(chǔ)，對(duì)政府公務(wù)員行政不作為現(xiàn)象進(jìn)行研究，探尋這一問(wèn)題的生成機(jī)理。
　　首先對(duì)行政不作為與組織平衡理論這兩個(gè)概念進(jìn)行闡述，說(shuō)明二者之間的內(nèi)在關(guān)系，其次分析政府公務(wù)員行政不作為的表現(xiàn)形式和危害。在此基礎(chǔ)上，運(yùn)用組織平衡理論探索政府公務(wù)員行政不

2、作為的原因:從組織內(nèi)部平衡來(lái)看，政府組織目標(biāo)與公務(wù)員個(gè)人目標(biāo)之間的矛盾是內(nèi)在原因，具體體現(xiàn)為政府提供的誘因不足導(dǎo)致公務(wù)員貢獻(xiàn)意愿降低，產(chǎn)生行政不作為;從組織外部平衡來(lái)看，政府角色定位、組織職能、組織結(jié)構(gòu)等不能與外部環(huán)境協(xié)調(diào)，從而引起內(nèi)部公務(wù)員消極不作為行為的產(chǎn)生;從組織動(dòng)態(tài)平衡來(lái)看，權(quán)變意識(shí)和責(zé)任意識(shí)的缺乏是動(dòng)態(tài)不平衡的原因，間接激發(fā)公務(wù)員行政不作為。
　　通過(guò)對(duì)政府公務(wù)員行政不作為原因的系統(tǒng)分析，本文從公務(wù)員和政府兩方面提出治理