英國環(huán)境信息公開制度研究.pdf

1、1952年的英國煙霧事件造成了12000多人死亡，這次環(huán)境污染事件加快了英國政府在保護環(huán)境方面的立法步伐。與此同時，發(fā)達國家領導人深刻認識到發(fā)展經濟造成環(huán)境污染的代價最終都會由公眾承擔，甚至會危害到公眾的生命健康安全。掌握環(huán)境信息對政府機關、企業(yè)、公眾及社會團體都是非常必要的。
　　英國作為近代環(huán)保法治的先行者，出臺了一系列的環(huán)保法律，但英國具有悠久的保密文化傳統(tǒng)，信息公開的立法進程相對于其他如美國、瑞典、新西蘭等國來說比較晚，分

2、別在2000年和2004年通過了《信息自由法》和《環(huán)境信息規(guī)則》。英國利用環(huán)境信息相關立法保障政府、企業(yè)及公眾能準確的獲知周圍環(huán)境信息，及時對環(huán)境污染造成的損害做出調整。了解英國環(huán)境信息公開制度的產生與發(fā)展，同時結合一些國際條約中所規(guī)定的環(huán)境信息公開內容，剖析英國環(huán)境信息公開制度的變更及制度設計的緣由，進而思考我國的國情是否適合這種制度；通過深入分析英國環(huán)境信息公開制度的運行，了解英國環(huán)境信息公開的監(jiān)管機制和救濟措施，如政府、企業(yè)如何各

3、司其職，各盡其責；公眾及環(huán)保 NGO如何利用自己的權利監(jiān)督環(huán)境信息公開；受害人怎樣利用英國政府出臺救濟措施獲得及時的幫助等。
　　環(huán)境信息公開制度在我國已經初步設立并穩(wěn)步實施。上至國家，下至企業(yè)、公眾及環(huán)保NGO對環(huán)境信息公開也越來越重視。根據(jù)公眾環(huán)境研究中心（IPE）與美國自然資源保護委員會（NRDC）連續(xù)三年(2008-2011)公布的污染源管理信息公開PITI指數(shù)，表明我國實施環(huán)境信息公開制度的效果還是不錯的。但我們也必須清