山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)節(jié)能減排法律問題研究.pdf

1、2011年1月，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)正式上升為國家戰(zhàn)略，成為國家海洋發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。隨著深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、努力構(gòu)建資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會的提出，節(jié)能減排成為一種約束性目標(biāo)任務(wù)并被提高到戰(zhàn)略全局高度，節(jié)能減排的形勢日益嚴(yán)峻，工作任務(wù)日趨繁重。節(jié)能減排有利于山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建、生態(tài)環(huán)境的改善以及國際競爭力的提高，有利于促進(jìn)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo)的

2、實現(xiàn)。目前山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃主體區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式依舊粗放，環(huán)境污染，資源浪費、利用效率低等問題依舊非常嚴(yán)重，即在建設(shè)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的過程中特別是初期，節(jié)能減排的壓力較大，不可持續(xù)發(fā)展的因素依然存在。節(jié)能減排工作是一項綜合性的社會工程，較為復(fù)雜，需要各方面的支持與協(xié)同，才能順利實現(xiàn)其目標(biāo)任務(wù)。法律作為其中的一項重要手段，在當(dāng)今社會發(fā)揮的作用日益顯著?？v觀山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)主體功能規(guī)劃區(qū)內(nèi)，有關(guān)節(jié)能減排的法律法規(guī)參差不齊，體系不健全

3、，在結(jié)構(gòu)、內(nèi)容以及配套性等諸多方面存在問題，即法律未發(fā)揮其應(yīng)有的作用，沒有很好的為節(jié)能減排保駕護(hù)航。因此，需要加快山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)節(jié)能減排法治建設(shè)，健全法律體系，加強(qiáng)節(jié)能減排政策法律的實施，包括加強(qiáng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和節(jié)能減排戰(zhàn)略的銜接，實現(xiàn)軟硬結(jié)合，發(fā)揮制度優(yōu)勢；加快海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，健全落實節(jié)能減排的長效機(jī)制；大力推進(jìn)藍(lán)色農(nóng)業(yè)發(fā)展集群建設(shè)，拓寬節(jié)能減排的新渠道；大力推進(jìn)藍(lán)色農(nóng)業(yè)發(fā)展集群建設(shè)，拓寬節(jié)能減排的新渠道；積極發(fā)展海洋服務(wù)