旅游城市行政管理體制優(yōu)化對策研究——以杭州市為例.pdf

1、旅游行政管理是政府的重要職能之一，指國家或地區(qū)通過行政權(quán)力實現(xiàn)對區(qū)域內(nèi)旅游行業(yè)的管理，從而實現(xiàn)推動地方旅游業(yè)發(fā)展的目的。旅游行業(yè)的發(fā)展與政府管理的績效有著十分緊密的關(guān)系，2009年，國務(wù)院出臺《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》即提出要加快推進旅游管理體制改革，要按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合力的要求，形成促進旅游行業(yè)發(fā)展的體制機制新優(yōu)勢。其立足點即是認為旅游行政管理活動不是孤立存在的，而與政府職能履行方面密切相關(guān)，可以通過實施旅游行政管理體制改革來推進

2、和加快旅游業(yè)發(fā)展。近年來，杭州市旅游業(yè)快速發(fā)展，旅游占國民生產(chǎn)總值的比例以及國內(nèi)外旅游人數(shù)不斷增長，對創(chuàng)新旅游行政管理體制、加強政府職能轉(zhuǎn)變提出了新的要求。
　　當今，政府職能轉(zhuǎn)變正在全面推進，旅游行政管理部門的職能轉(zhuǎn)變對下一步區(qū)分政府、社會組織和市場關(guān)系，激發(fā)旅游行業(yè)的發(fā)展活力至關(guān)重要。杭州市作為國內(nèi)著名的風(fēng)景旅游城市，其城市經(jīng)營的理念和思路深入人心，政府作為旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃者、經(jīng)營者和管理者，設(shè)立了例如市旅游委員會、西湖風(fēng)景名勝