國家利益博弈與全球溫室氣體減排協(xié)議構(gòu)建.pdf

1、圍繞2015年全球溫室氣體減排協(xié)議核心條款的設(shè)計，各國展開激烈的爭論與博弈。在減排責任分配條款上，發(fā)達國家主張各國減排應(yīng)該一致，發(fā)展中國家則堅持《氣候公約》和《京都議定書》確立的“兩分法”：發(fā)達國家承擔有約束力的量化減排指標，發(fā)展中國家開展自主減緩行動。傘形國家既有考慮減排的成本，又不愿發(fā)展中大國因獲得更多排放而發(fā)展相對快速，歐盟除了有遏制發(fā)展中大國發(fā)展的意圖之外，生態(tài)安全也是其重要考慮；發(fā)展中國家的利益出發(fā)點主要是優(yōu)先發(fā)展國內(nèi)經(jīng)濟與消

2、除貧困。經(jīng)過各方博弈，“減排責任如何分配”條款由嚴格區(qū)分責任變成區(qū)別責任逐漸被稀釋，新協(xié)議極有可能繼續(xù)采用共同但有區(qū)別的責任表述，但其內(nèi)涵較以往將發(fā)生較大變化。
　　在減排模式條款上，歐美的立場背向而行：歐盟主張“自上而下”強制減排模式，美國則堅持“自下而上”自主減排模式。歐盟試圖以此繼續(xù)引領(lǐng)全球氣候治理，美國希望重新獲得主導減排協(xié)議規(guī)制的意圖愈發(fā)明顯，利益沖突嚴重。經(jīng)過雙方博弈，新協(xié)議將采用兼具“自上而下”和“自下而上”特征的“

3、自主國家貢獻”折中方案。
　　在氣候技術(shù)轉(zhuǎn)讓條款上，發(fā)達國家不愿轉(zhuǎn)讓氣候技術(shù)，發(fā)展中國家對氣候技術(shù)極為迫切，雙方?jīng)_突極為明顯：發(fā)達國家考慮低碳技術(shù)所蘊含的商業(yè)利益，發(fā)展中國家更渴望提升自身的減緩和適應(yīng)氣候變化能力，實質(zhì)是經(jīng)濟利益與環(huán)境效益之爭，雙方為此展開博弈，最終使技術(shù)機制的創(chuàng)建與完善成為新協(xié)議關(guān)于技術(shù)轉(zhuǎn)讓條款的折中形態(tài)。
　　中國主張發(fā)達國家與發(fā)展中國家除了承擔有區(qū)別減排責任之外，在減排模式上也要求有區(qū)別，并且敦促發(fā)達國