出租車(chē)行業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的違法性分析及其矯治路徑.pdf

1、出租車(chē)作為城市交通運(yùn)輸?shù)闹匾M成部分,常被譽(yù)為“流動(dòng)的風(fēng)景線”或“城市名片”。出租車(chē)行業(yè)是一個(gè)涉及公共利益且提供公共服務(wù)的行業(yè),其發(fā)展廣受人們的關(guān)注。近年來(lái),出租車(chē)行業(yè)暴露出許多問(wèn)題,重慶城區(qū)、海南三亞、甘肅永登、廣東汕頭、浙江溫州等地發(fā)生了一連串出租車(chē)罷運(yùn)、黑車(chē)泛濫、出租車(chē)許可證天價(jià)轉(zhuǎn)讓等事件。究其原因,都與出租車(chē)行業(yè)不合理的管制體制有關(guān),而特許經(jīng)營(yíng)制度的存在又是不合理管制體制的核心所在。本文試圖以“出租車(chē)特許經(jīng)營(yíng)”為切入點(diǎn),在對(duì)出租

2、車(chē)行業(yè)及特許經(jīng)營(yíng)相關(guān)理論進(jìn)行厘清的基礎(chǔ)上,指出了出租車(chē)行業(yè)實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)引發(fā)的弊端,并結(jié)合《憲法》、《行政許可法》和《反壟斷法》的相關(guān)規(guī)定剖析其違法性,進(jìn)而探討對(duì)出租車(chē)行業(yè)管制模式的可行性路徑。
　　本文主要分為四個(gè)部分。
　　第一部分分析了出租車(chē)特許經(jīng)營(yíng)的一般理論,主要從特許經(jīng)營(yíng)的概念以及出租車(chē)行業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的歷史沿革來(lái)加以論述。
　　第二部分考察了出租車(chē)行業(yè)特許經(jīng)營(yíng)引發(fā)的弊端,主要包括市場(chǎng)準(zhǔn)入歧視,造成壟斷經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)

3、營(yíng)催生了“黑車(chē)”的大量出現(xiàn)、出租車(chē)司機(jī)處于利益鏈條末端、造成了國(guó)家利益、消費(fèi)者個(gè)人利益受損。
　　第三部分通過(guò)對(duì)《憲法》、《行政許可法》和《反壟斷法》相關(guān)規(guī)定的研究,對(duì)出租車(chē)行業(yè)實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)存在違法性進(jìn)行了剖析,認(rèn)為其違背了憲法基本原則,根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章,出租車(chē)行業(yè)不屬于特許經(jīng)營(yíng)范圍,同時(shí)也違背了《反壟斷法》的相關(guān)規(guī)定。
　　第四部分借鑒了國(guó)外出租車(chē)行業(yè)優(yōu)秀的管理經(jīng)驗(yàn),結(jié)合中國(guó)出租車(chē)行業(yè)的發(fā)展特點(diǎn),提出了出租車(chē)行業(yè)管