我國財政農業(yè)科研投入效益問題研究.pdf

1、農業(yè)科技投入是推動農業(yè)科技創(chuàng)新和提高一國農業(yè)科技發(fā)展水平的關鍵。從總體來看，我國農業(yè)科技投入總量、不同領域的投入結構等方面都存在嚴重問題，一定程度上制約了我國農業(yè)發(fā)展整體效益的提升。我國政府財政投入作為科技投入主體，對農業(yè)發(fā)展起重要的引導作用。2015年“中央一號文件”明確提出要強化農業(yè)科技創(chuàng)新對農業(yè)發(fā)展的驅動作用，加快推動中國特色農業(yè)現(xiàn)代化。作為我國財政農業(yè)科技投入重要組成部分的科研投入，雖然呈現(xiàn)逐年增長態(tài)勢，但是投入總量依然偏低，財

2、政農業(yè)科研投入強度不高，與世界發(fā)達國家相比存在較大差距。另外，受資金管理體系不夠完善等因素的影響，嚴重制約了我國財政農業(yè)科研投入效益的提高。因此，本文重點分析了我國財政農業(yè)科研投入效益問題。
　　本文以2015年政府工作報告為導向，從我國財政農業(yè)科研投入的基本概念出發(fā)，簡要闡述了外部性和公共選擇理論、投入與產出理論、經濟增長理論等，奠定了本文的理論基礎。全面分析了我國財政農業(yè)科研投入的總體現(xiàn)狀（概況、結構、效益），從定量的角度分析

3、了財政農業(yè)科研投入的絕對規(guī)模和相對規(guī)模；通過協(xié)整檢驗得出我國財政農業(yè)科研投入對產出的效益，同時借助C-D生產函數(shù)模型計算出我國農業(yè)科技進步貢獻率。運用定性與定量分析相結合、計量模型分析等研究方法，總結分析制約我國財政農業(yè)科研投入效益的有關因素。具體包括：資金投入總量不足、投入結構不合理、管理體制不完善等。在此基礎上，結合我國政府對農業(yè)科研投入的現(xiàn)狀，提出提高我國財政農業(yè)科研投入效益的相關對策建議。政府在構建我國財政農業(yè)科研投入新體系、加

4、強農業(yè)科研投入管理、優(yōu)化農業(yè)科研投入環(huán)境等方面要發(fā)揮主導作用，同時要構建科學完善的績效評價體系。使我國財政農業(yè)科技投入與農業(yè)經濟增長、農民增收之間形成相互促進的良性循環(huán)機制，在促進我國財政農業(yè)科研投入與農業(yè)經濟發(fā)展、農民增收之間相互促進的可持續(xù)健康發(fā)展狀態(tài)的同時，實現(xiàn)科技興農的目標，推動我國的農業(yè)現(xiàn)代化。
　　本文的相關研究結論，對當前調整我國財政農業(yè)科研投入整體思路、明確財政資金對農業(yè)科研的投入方向，發(fā)揮政府在農業(yè)科研投入中的觸