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文檔簡介
1、隨著社會(huì)的進(jìn)步和時(shí)代的發(fā)展,社會(huì)公眾對(duì)政府提供的公共服務(wù)和公共產(chǎn)品需求不斷增大,政府所承擔(dān)公共經(jīng)濟(jì)責(zé)任的范圍日益擴(kuò)大,財(cái)政支出急劇增加。在公共財(cái)政這樣的背景下,政府需要破解諸多難題,而我國財(cái)政資金存在的主要問題就是使用績效較低,許多國有機(jī)構(gòu)一味為撥款而做足財(cái)政預(yù)算,這也是我國財(cái)政預(yù)算領(lǐng)域長期存在的主要問題。如何確保政府機(jī)構(gòu)最有效地使用公共資金、如何使公眾確信政府對(duì)公共資金進(jìn)行良性的管理,政府績效審計(jì)正是在此背景下應(yīng)運(yùn)而生的,即由審計(jì)機(jī)關(guān)
2、對(duì)政府公共管理活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià),檢查其是否具有經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性,促進(jìn)政府改善公共管理,提高管理績效的審計(jì)活動(dòng)。
經(jīng)過三十多年的探索和實(shí)踐,我國的政府績效審計(jì)觸角從早期的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)逐步向關(guān)注政府投資項(xiàng)目和財(cái)政資金的經(jīng)濟(jì)性、效益性和效果性領(lǐng)域拓展,從早期側(cè)重對(duì)國外政府績效審計(jì)的比較研究逐步向政府績效審計(jì)理論的深入探索上延伸。但在過去三十多年中,無論是理論研究和實(shí)際操作,績效審計(jì)發(fā)展的速度都一直很慢,而且還沒有全面建成適合我
3、國社會(huì)主義國情的績效審計(jì)制度。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,政府職能的轉(zhuǎn)變,客觀上都要求我國的政府審計(jì)跟隨時(shí)代的步伐開拓創(chuàng)新,探索適合我國國情的績效審計(jì)體系。如何總結(jié)政府績效審計(jì)的規(guī)律,研究政府績效審計(jì)的方法和路徑,對(duì)現(xiàn)階段政府績效審計(jì)提出了新的命題和要求。因此,我選擇了我國政府績效審計(jì)進(jìn)行研究。
本文擬以我國政府績效審計(jì)存在的問題與對(duì)策為研究方向,結(jié)合政府績效審計(jì)概念,管理活動(dòng)的特點(diǎn),嘗試分析政府績效審計(jì)現(xiàn)在存在的問題原
4、因,如現(xiàn)行審計(jì)體制的約束,重要性的認(rèn)識(shí)不足,有效的績效審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)缺失,審計(jì)人員的綜合素質(zhì)不高,審計(jì)結(jié)果公告制度貫徹落實(shí)不足,審計(jì)成果利用機(jī)制沒有有效建立等問題。針對(duì)上述存在的問題在實(shí)際的審計(jì)項(xiàng)目案例中對(duì)政府績效審計(jì)進(jìn)行分析,最后從加強(qiáng)法制建設(shè),轉(zhuǎn)變政府績效審計(jì)的模式,完善政府績效審計(jì)的方法體系,規(guī)范政府績效審計(jì)的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系,多方位提升我國政府審計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng),進(jìn)一步完善審計(jì)公告制度,提高績效審計(jì)的透明度和責(zé)任歸屬等方面提出了完善我國
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