我國(guó)政府績(jī)效審計(jì)問(wèn)題及對(duì)策研究.pdf

1、20世紀(jì)40年代以來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，政府績(jī)效審計(jì)應(yīng)運(yùn)而生。自此，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的政府審計(jì)先后進(jìn)入了績(jī)效審計(jì)與傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)并重的發(fā)展階段，并且審計(jì)工作的重心逐漸向績(jī)效審計(jì)傾斜。目前，績(jī)效審計(jì)已經(jīng)成為許多國(guó)家政府審計(jì)的主要內(nèi)容，美國(guó)、加拿大、澳大利亞等國(guó)家還建立起專門的績(jī)效審計(jì)制度。 在我國(guó)，隨著改革開放以來(lái)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善和政府職能的轉(zhuǎn)變，政府審計(jì)工作的重心也從真實(shí)性、合法性審計(jì)向績(jī)效審計(jì)轉(zhuǎn)移。在2

2、003年的全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議上，李金華審計(jì)長(zhǎng)明確指出，效益審計(jì)是更高層次的審計(jì)目標(biāo)，是審計(jì)工作的發(fā)展方向。審計(jì)不僅要實(shí)行真實(shí)性合法性審計(jì)，更應(yīng)當(dāng)實(shí)行效益審計(jì)，以便為政府宏觀決策服務(wù)。發(fā)展政府績(jī)效審計(jì)，不僅是我國(guó)審計(jì)融入世界審計(jì)主流的重要途徑，也是加快我國(guó)審計(jì)走向現(xiàn)代化的關(guān)鍵因素。時(shí)至今日，我國(guó)政府績(jī)效審計(jì)的現(xiàn)狀如何，存在哪些需要改進(jìn)的問(wèn)題，是值得研究的問(wèn)題。因此，研究我國(guó)政府績(jī)效審計(jì)具有重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。 本論文采用這樣一種思

3、路：通過(guò)對(duì)政府績(jī)效審計(jì)一般理論的闡述，明確政府績(jī)效審計(jì)的涵義、內(nèi)容、特點(diǎn)。在分析國(guó)內(nèi)外政府績(jī)效審計(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際，通過(guò)與發(fā)達(dá)國(guó)家政府績(jī)效審計(jì)的對(duì)比，找出我國(guó)政府績(jī)效審計(jì)存在的問(wèn)題，借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提出具有可操作性的對(duì)策建議。 第一部分為緒論，主要介紹論文的選題理由、研究對(duì)象、基本思路以及研究方法等。 第二部分為政府績(jī)效審計(jì)概述，內(nèi)容主要是政府績(jī)效審計(jì)的一般理論，如涵義、內(nèi)容、特點(diǎn)等以及國(guó)內(nèi)外

4、政府績(jī)效審計(jì)的產(chǎn)生與發(fā)展。 第三部分深入分析目前我國(guó)政府績(jī)效審計(jì)存在的問(wèn)題及成因。 第四部分針對(duì)我國(guó)政府績(jī)效審計(jì)存在的問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際案例，分別從研究和宣傳層面、制度建設(shè)層面、具體操作層面以及隊(duì)伍建設(shè)層面提出具有可操作性的對(duì)策和建議。 本論文主要采用了定性分析、比較分析以及案例分析的研究方法。論文的重點(diǎn)是對(duì)發(fā)展我國(guó)政府績(jī)效審計(jì)的對(duì)策和建議進(jìn)行闡述，尤其是針對(duì)具體操作層面提出了具有可操作性的建議，力爭(zhēng)做到理論與實(shí)際的