農(nóng)村土地整治中政府管理機(jī)制研究.pdf

1、隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，人口數(shù)量的增多，城鎮(zhèn)化的趨勢(shì)是必然的。同時(shí)，由于我國(guó)土地資源緊缺，人口眾多，自然災(zāi)害不斷，近20年來(lái)我國(guó)耕地的數(shù)量在以年均20多萬(wàn)公頃的速度減少，水土流失、荒漠化、鹽堿化水旱災(zāi)害日趨加重，耕地質(zhì)量不斷下降，大規(guī)模的盲目“造城運(yùn)動(dòng)”致使城鎮(zhèn)周邊的耕地逐步被占用的趨勢(shì)難以逆轉(zhuǎn)，這對(duì)中國(guó)糧食生產(chǎn)和糧食安全產(chǎn)生最直接、最現(xiàn)實(shí)的影響。同時(shí)，農(nóng)村耕地質(zhì)量下降、廢棄土地復(fù)墾率低、空心村的出現(xiàn)、道路錯(cuò)亂環(huán)境差等農(nóng)

2、村現(xiàn)狀問(wèn)題，為了提高農(nóng)村土地利用率，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地整治的力度是必要的。然而在整治過(guò)程中，卻發(fā)現(xiàn)整治過(guò)程中，農(nóng)民對(duì)整治項(xiàng)目漠不關(guān)心、整治進(jìn)程慢效果不理想、土地權(quán)屬無(wú)法準(zhǔn)確界定以及土地流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)土地腐敗問(wèn)題等，究其原因都是由于政府在整治過(guò)程中，政府管理機(jī)制的不完善問(wèn)題造成的。為此本文采用文獻(xiàn)分析法，實(shí)證分析法，歸納演繹法，跨學(xué)科研究法等相結(jié)合對(duì)政府對(duì)農(nóng)村土地整治的困境和原因進(jìn)行分析，進(jìn)一步對(duì)造成困境的原因即政府管理機(jī)制的不完善進(jìn)行了相關(guān)的分

3、析和研究，進(jìn)一步提出解決現(xiàn)狀問(wèn)題的對(duì)策。本文首先對(duì)政府對(duì)農(nóng)村土地整治的管理機(jī)制研究中的背景進(jìn)行了闡述，然后就我國(guó)土地整治及整治過(guò)程中需要用到的相關(guān)理論，以及在整治過(guò)程中政府管理機(jī)制理論及構(gòu)成要素進(jìn)行了分析，并在此基礎(chǔ)上對(duì)我國(guó)農(nóng)村土地整治的現(xiàn)狀困境進(jìn)行了分析，并深入探討土地整治不理想的原因，就是掌握主動(dòng)權(quán)的政府在整治過(guò)程中管理機(jī)制的不完善，從而引人深思，該如何解決；然后以我國(guó)安徽省合肥市以及國(guó)外日本土地整治成功為例，得出政府管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)適