山東省政府行為與產(chǎn)業(yè)升級互動關(guān)系研究.pdf

1、產(chǎn)業(yè)升級是當前和今后一個時期中國各地經(jīng)濟發(fā)展的核心課題，是各地政府經(jīng)濟工作的核心任務(wù)。各地政府都在積極實施相關(guān)政策以推動產(chǎn)業(yè)升級，但在具體實踐中，卻出現(xiàn)了財政支持資金逐年增加而產(chǎn)業(yè)升級緩慢、財政科技投入逐年增多而科技創(chuàng)新活力不足、招商引資活躍卻引進了大量低層次項目等問題。另一方面，起到經(jīng)濟增長引擎作用的“制度-技術(shù)-經(jīng)濟”變革模式，其可行路徑和作用機理至今沒有得到理論界的充分挖掘。本文在分析國內(nèi)外研究成果的基礎(chǔ)上，采用定性與定量相結(jié)合的

2、方法，深入探討政府行為與產(chǎn)業(yè)升級互動關(guān)系的內(nèi)在規(guī)律，對山東省政府行為與產(chǎn)業(yè)升級的互動關(guān)系進行了歷史考察和實證分析。研究結(jié)果表明，山東省政府行為與產(chǎn)業(yè)升級互動關(guān)系具有典型的垂直互動特征，這種垂直互動關(guān)系既具有積極調(diào)控市場、有效管理需求與供給、促進某些產(chǎn)業(yè)快速成長的優(yōu)勢，又具有損害市場機制、阻礙產(chǎn)業(yè)升級的現(xiàn)實危險，需要在保留和發(fā)揮優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，向水平互動關(guān)系演進。
　　本文首先運用政府與市場的理論、經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑理論和制度經(jīng)濟學理

3、論，從學理上分析了地方政府行為與產(chǎn)業(yè)升級互動關(guān)系的內(nèi)在機理、實現(xiàn)形式和具體表現(xiàn)。分析得出地方政府行為對產(chǎn)業(yè)升級有著重要影響，科學有效的政府行為能夠彌補市場失靈，增強企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)升級的動力，極大地促進產(chǎn)業(yè)升級。相反，地方政府的越位或缺位卻會造成市場秩序混亂、外部性問題無法有效解決，削弱企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)升級的動力，阻礙產(chǎn)業(yè)升級進程。同時，產(chǎn)業(yè)升級也會引致制度變遷，帶動地方政府行為內(nèi)容改變，影響地方政府行為方式。
　　然后，本文運用歸納和演

4、繹、分析與綜合以及抽象與概括等方法，對1996—2013年山東省政府行為與產(chǎn)業(yè)升級的實踐進行了考察，分析得出近20年來山東省政府全面介入產(chǎn)業(yè)升級，產(chǎn)業(yè)升級也對政府行為產(chǎn)生影響，其互動關(guān)系具有垂直互動的典型特征；繼而將垂直互動關(guān)系和水平互動關(guān)系的存在條件和優(yōu)缺點進行了對比分析，指出垂直互動關(guān)系向水平互動關(guān)系轉(zhuǎn)變的必然性；在上述定性研究基礎(chǔ)上，采取granger因果檢驗和多元逐步回歸分析等計量分析方法對山東省政府行為與產(chǎn)業(yè)升級互動關(guān)系進行實