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文檔簡介
1、胥吏作為百官之下,百姓之上的政府公務(wù)人員的主要部分,無論從人數(shù),還是從構(gòu)成、活動等方面的都具有相當?shù)膹碗s性,為了能夠順利剖析胥吏這一階層,本文主要從胥吏制度沿革,胥吏的承充、遷轉(zhuǎn)和待遇,胥吏的作用以及胥吏在歷史上的特點和局限性方面展開論述。
本研究分為四個部分:第一章介紹了胥吏制度的沿革。以官為參考標準,探尋胥吏的歷史沿革。從中探尋胥吏在歷史上的設(shè)置和在職官體系中地位的變化,分析胥吏制度在歷史發(fā)展過程中的階段特點,借此探尋明代
2、胥吏在整體胥吏發(fā)展史中的地位和特點。第二章主要介紹了明代胥吏的任用、升轉(zhuǎn)和待遇。認為明代主要存三種胥吏補充方法:僉充、罰充、告納。其次胥吏作為“庶民在官”者,其在國家權(quán)力體系中存在職位遷轉(zhuǎn)問題,主要包括不同衙門內(nèi)部調(diào)動、內(nèi)外品級衙門間調(diào)動、胥吏遷轉(zhuǎn)成官員等。最后介紹胥吏的待遇,胥吏作為“庶民在官”者,在國家體系內(nèi),同樣擁有一些特權(quán),包括經(jīng)濟上、政治上和社會地位上的特權(quán),構(gòu)成了其整體待遇。第三章主要介紹明代胥吏的作用,探求胥吏群體在明代這
3、一長時段下的雙面性和其歷史局限性。作為政府組成的重要部分,一方面承擔了大量政府基層事務(wù),一方面,還作為政府官員的智囊,為官員的正確決策提供參考。但是部分胥吏的角色失范,影響了國家和社會秩序。其特點表現(xiàn)在明代胥吏的人數(shù)眾多,隊伍龐大;成分變動復雜,遷升渠道受限。明代胥吏的以上特點使其具有不可避免的局限性:首先,胥吏的選用方式使明代胥吏的整體素質(zhì)較低,其次,明代胥吏的監(jiān)督機制并不完善,這導致胥吏可以利用各種方式謀取利益,敗壞政治。最后,由于
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