宋代縣級公吏職務(wù)犯罪考察_19080.pdf

1、宋代縣衙中雖有縣令或知縣、主簿、縣丞、縣尉等官員，但更多的卻是從事日常工作的公吏。所謂公吏是公人和吏人的合稱。宋神宗熙寧之前，縣級公吏的來源是差、募兼行，熙寧后，基本上是募役。宋神宗時期開始實施“倉法”，南宋時，這一做法基本上得到繼承，并將其推廣到縣級公吏。但這一法令并未得到有效的貫徹，當(dāng)時的縣級公吏大多還是沒有穩(wěn)定的俸祿的。宋代縣級公吏開始出現(xiàn)了專職化的傾向，在文書檔案管理方面，縣衙里有專門負責(zé)文書檔案的制作和保管工作的文書吏。宋朝廷

2、雖然對文書檔案的集中十分重視，比前代控制的更為嚴格，但在縣衙，卻出現(xiàn)了大量的公吏利用文書檔案進行犯罪的案例。這些犯罪主要表現(xiàn)在賦稅文書檔案的犯罪以及刑獄文書檔案的犯罪等方面。這些職務(wù)犯罪不僅增加了百姓的負擔(dān)，而且也影響了宋朝廷的公信力。為此，宋朝廷采取了諸如強化縣級官府對文書檔案的保管以及加大懲治力度等措施。在縣級司法刑獄方面，就是公吏的職權(quán)越來越大，在縣級司法審判的各個階段，都有他們的身影。公吏參與司法審判雖然在一定程度上可以彌補宋代