合肥市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城鎮(zhèn)化互動關(guān)系研究.pdf

1、在新一輪的城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略中，合肥被定位為全國性綜合交通樞紐，定位為與南京、杭州并列的長三角城市群副中心。合肥迎來前所未有的發(fā)展機遇。與此同時，也應看到無論是在國民生產(chǎn)總值還是在城鎮(zhèn)化發(fā)展水平方面，合肥與南京、杭州的差距還很大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城市發(fā)展還沒有完全配套，城市還沒有得到服務業(yè)很好的支撐，產(chǎn)城分離現(xiàn)象突出。因此，在新形勢下推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展，就顯得十分關(guān)鍵。
　　本文通過閱讀文獻資料后，在理論上對三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城市發(fā)

2、展的演變規(guī)律有了一個較為深刻的認識。進而對合肥市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀進行初步分析，并利用系統(tǒng)耦合理論，通過構(gòu)建耦合協(xié)調(diào)度模型來分析合肥市工業(yè)化指數(shù)、服務業(yè)指數(shù)分別與城鎮(zhèn)化系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)程度。實證結(jié)果發(fā)現(xiàn)，合肥市工業(yè)化與城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)度為0.6733，進入“初級協(xié)調(diào)”發(fā)展階段，而服務業(yè)與城鎮(zhèn)化的耦合協(xié)調(diào)度還不夠高，僅為0.5762，還處在一個“勉強協(xié)調(diào)”發(fā)展階段。進一步地，通過與杭州、南京、上海三個城市的耦合協(xié)調(diào)度值相比較，發(fā)現(xiàn)合肥

3、市服務業(yè)與城鎮(zhèn)化的耦合度比滬寧杭三地都要低。這說明合肥市工業(yè)的各項發(fā)展已經(jīng)比較完善，即將步入工業(yè)化后期階段，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還沒有調(diào)整過來，仍然處于工業(yè)化時期的結(jié)構(gòu)水平，服務業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展還未進入到一個很好的協(xié)調(diào)階段。
　　針對實證發(fā)現(xiàn)的這個問題，本文尋找深層次的原因來對它進行解釋。通過對合肥市市情的進一步了解，深入研究相關(guān)的文獻資料，可以發(fā)現(xiàn)合肥市服務業(yè)與城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)度不高的原因主要有以下幾點:一是重“二”輕“三”的觀念偏差，導致

4、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢;二是城市功能的轉(zhuǎn)型遲緩;三是就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型滯后于需求;四是公共服務未能同步升級。
　　據(jù)此，本文對合肥市城鎮(zhèn)化發(fā)展提出以下幾點政策建議:第一，要轉(zhuǎn)變觀念，締造產(chǎn)業(yè)公平，實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的逐步轉(zhuǎn)化，要從“工業(yè)立市”戰(zhàn)略“服務業(yè)立市”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，重視服務業(yè)的發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，要促進現(xiàn)代服務業(yè)與第一、二產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)中傳統(tǒng)服務業(yè)的有機融合、互動發(fā)展，全面實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，加緊發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)。第二，要適時促進城市功能的轉(zhuǎn)