鄭州航空港區(qū)發(fā)展的財(cái)稅政策研究.pdf

1、鄭州航空經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，是我國(guó)第一個(gè)具有國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的先行區(qū)，同時(shí)我國(guó)第一個(gè)將發(fā)展主題定為“航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)”也正式成立，的航空經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的批復(fù)文件于2013年5月正式下達(dá)。根據(jù)國(guó)務(wù)院批復(fù)的《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2013—2025年）》和《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃（2012—2020年）》的指導(dǎo)精神和戰(zhàn)略目標(biāo)，要將鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)打造成為全國(guó)重要的航空港經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略突破口與核心的經(jīng)

2、濟(jì)增長(zhǎng)極。因此，研究鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，是提升其樞紐機(jī)場(chǎng)戰(zhàn)略地位的需要，可以為創(chuàng)造中部城市競(jìng)爭(zhēng)、中原崛起戰(zhàn)略提供新優(yōu)勢(shì)，從而帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)為相應(yīng)經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展帶來示范作用。此外,作為國(guó)家宏觀調(diào)控有力工具的財(cái)稅政策,歷來是各級(jí)政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的手段,對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著異常的效力,在縮小地區(qū)差距方面有著不可替代的作用。財(cái)稅政策是通過影響價(jià)格來左右經(jīng)濟(jì)主體的決策行為包括對(duì)公共品的供給、投資、消費(fèi)、國(guó)際貿(mào)易幾個(gè)方面的影響,從而引導(dǎo)資

3、源、要素、產(chǎn)品三個(gè)市場(chǎng)的重新調(diào)整,保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展。
　　本研究的核心在于，財(cái)稅政策對(duì)于鄭州航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展有哪些影響，針對(duì)鄭州航空港區(qū)現(xiàn)行的財(cái)稅政策存在的問題及缺陷提出合理的、可行的建議,對(duì)加快鄭州航空港區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)稅政策的制定和實(shí)施具有一定的決策參考價(jià)值,對(duì)我國(guó)其他臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)也具有較強(qiáng)的借鑒和指導(dǎo)意義。首先，對(duì)航空港區(qū)發(fā)展從微觀到宏觀的全方位理論分析；其次，在鄭州航空港區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，對(duì)目前財(cái)稅政策進(jìn)行全面

4、分析；再次，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)財(cái)稅政策促進(jìn)航空港區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了詳細(xì)的介紹，為鄭州航空港區(qū)發(fā)展提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒，得出鄭州航空港區(qū)發(fā)展應(yīng)制定稅收優(yōu)惠政策、前置稅收優(yōu)惠環(huán)節(jié)、加大財(cái)稅補(bǔ)貼力度、打造政府采購(gòu)體系；最后，進(jìn)行總結(jié)并提出相應(yīng)政策性建議：積極發(fā)揮財(cái)政支出政策的導(dǎo)向作用；建立科學(xué)的財(cái)政收入目標(biāo)考核機(jī)制,嚴(yán)格規(guī)范收入征管行為；積極落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,加大對(duì)港區(qū)發(fā)展的支持力度；深化行政審批制度改革,規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為；推進(jìn)管理創(chuàng)新,開展先行先試