宜賓市田某某征地拆遷信訪事件處置案例研究.pdf

1、隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，我國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)也有所更改，深層次的結(jié)構(gòu)性矛盾也逐漸凸顯，成為社會(huì)的熱點(diǎn)難點(diǎn)，這些熱點(diǎn)難點(diǎn)通過(guò)群眾信訪的方式予以呈現(xiàn)。構(gòu)建和諧社會(huì)、社會(huì)主義的基礎(chǔ)性工作就是信訪工作，信訪工作同時(shí)也是政府、黨聯(lián)系群眾的樞紐，可通過(guò)該模式了解群眾的訴求，但在信訪工作中，也出現(xiàn)了一些不和諧的因素，嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定。特別是近年來(lái)因城鎮(zhèn)化進(jìn)程引發(fā)的征地拆遷信訪量占比很高，已成為最容易引發(fā)矛盾和沖突的領(lǐng)域。C區(qū)是宜賓市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，

2、信訪量占全市總量的50％以上，因征地拆遷引發(fā)的群眾越級(jí)訪和非正常上訪量一直高位運(yùn)行，給基層政府帶來(lái)很大壓力。對(duì)這類群體，雖然信訪部門已按照《信訪條例》在規(guī)定時(shí)間內(nèi)依法依規(guī)作出信訪處理意見(jiàn)并終結(jié)，但無(wú)法滿足上訪群眾的要求，他們依然不停到省進(jìn)京上訪，以訪施壓牟利。妥善處置越級(jí)上訪和非正常上訪成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的迫切需求。
　　本文通過(guò)文獻(xiàn)研究法、調(diào)查法、統(tǒng)計(jì)分析法等對(duì)宜賓市田某某因征地拆遷補(bǔ)償安置問(wèn)題自2007年至2014年多次連

3、續(xù)上訪案例進(jìn)行研究，從法權(quán)和治權(quán)兩個(gè)方面分析在整個(gè)處置過(guò)程中政府采用的方法、途徑和面臨的困難，得出結(jié)論是在信訪和征地拆遷法律法規(guī)政策暫不完善的現(xiàn)階段，只有堅(jiān)持以人為本加強(qiáng)人文關(guān)懷，從情、理、法方面綜合施策促使信訪積案的化解。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，只有把信訪納入法治化軌道，用法治思維和法治方式才能真正破解越級(jí)上訪和非正常上訪難題。對(duì)此，提出四點(diǎn)建議。一是進(jìn)行信訪救助的同時(shí)實(shí)行信訪救助公證制度。二是開(kāi)展公開(kāi)聽(tīng)證、評(píng)議工作，樹(shù)立法治權(quán)威。三是減輕信訪考