基于未確知測(cè)度的區(qū)域旅游風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：以恩施自治州為例.pdf

1、用發(fā)展的眼光來看，進(jìn)行旅游風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的理論研究和模型實(shí)踐，對(duì)于進(jìn)一步完善旅游目的地管理的理論體系，提高旅游活動(dòng)的管理水平，保障旅游活動(dòng)的科學(xué)運(yùn)作和旅游目的地的可持續(xù)發(fā)展都具有重要意義。
　　本文采用頻次分析、比較分析等方法，結(jié)合實(shí)地調(diào)研和專家咨詢，從突發(fā)危機(jī)事件、旅游生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)、旅游經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、旅游文化風(fēng)險(xiǎn)、旅游社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、旅游安全風(fēng)險(xiǎn)六個(gè)方面遴選了42項(xiàng)指標(biāo)建立了區(qū)域旅游風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別指標(biāo)體系，從各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因素的風(fēng)險(xiǎn)可能性、風(fēng)險(xiǎn)危害性兩個(gè)方

2、面入手，基于未確知測(cè)度理論，建立了區(qū)域旅游危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)模型；從預(yù)防監(jiān)測(cè)能力、應(yīng)急響應(yīng)能力、善后處理能力三個(gè)方面遴選了10項(xiàng)指標(biāo)建立了地方政府旅游應(yīng)急管理能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從各項(xiàng)旅游應(yīng)急管理能力的重要性程度、實(shí)際能力表現(xiàn)兩個(gè)方面入手，基于未確知測(cè)度理論，建立了地方政府旅游應(yīng)急管理能力評(píng)價(jià)模型。
　　運(yùn)用所建立的指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)模型，對(duì)恩施自治州旅游風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)性和地方政府旅游應(yīng)急管理能力進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)。結(jié)果表明，在恩施州所面臨的6大類旅游風(fēng)

3、險(xiǎn)中，危險(xiǎn)性程度最高的是旅游經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，其次是旅游文化風(fēng)險(xiǎn)。在42項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因素中，自然災(zāi)害、旅游發(fā)展戰(zhàn)略失誤及盲目旅游開發(fā)導(dǎo)致的長期利益受損、旅游業(yè)導(dǎo)致的民族文化商品化/原真性喪失、旅游業(yè)導(dǎo)致的交通及人口擁擠等，對(duì)該州而言是危險(xiǎn)性程度最高的幾項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因素。恩施自治州的旅游應(yīng)急管理能力總體水平介于“一般”到“強(qiáng)”之間；3項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)中重要性程度最高的是應(yīng)急響應(yīng)能力，其余依次為預(yù)防監(jiān)測(cè)能力、善后處理能力；在10項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)中，重要性程度最高的是應(yīng)急保

4、障能力和應(yīng)急救援能力。從實(shí)際能力表現(xiàn)來看，該州所有10項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)的評(píng)價(jià)值均介于3-4分之間，這表明該地區(qū)的旅游應(yīng)急管理能力還有很大的提升空間，對(duì)重要性程度最高而實(shí)際能力表現(xiàn)卻低于平均值的應(yīng)急保障能力而言更是如此。
　　以評(píng)價(jià)結(jié)果為依據(jù)，提出了恩施自治州旅游風(fēng)險(xiǎn)治理對(duì)策和旅游應(yīng)急管理能力提升對(duì)策。針對(duì)恩施州旅游風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)現(xiàn)狀，為恩施州各類旅游風(fēng)險(xiǎn)提出了以下治理對(duì)策：(1)科學(xué)規(guī)劃、有序開發(fā)、確保旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展；(2)加深文化認(rèn)

5、同、保持民俗常態(tài)、確保民族文化得以傳承；(3)加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善旅游安全管理體制；(4)提供就業(yè)機(jī)會(huì)、考慮生活便利、提升居民幸福感；(5)制定旅游生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、加強(qiáng)宣傳教育。針對(duì)恩施州旅游應(yīng)急管理能力的評(píng)價(jià)現(xiàn)狀，從以下幾個(gè)方面為恩施州提出了提升對(duì)策：(1)完善旅游風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系、提高應(yīng)急處理主動(dòng)性；(2)抓好旅游風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)、提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性；(3)加強(qiáng)相關(guān)組織間合作互動(dòng)、提高應(yīng)急決策指揮和應(yīng)急救援效率；(4)加強(qiáng)善后

6、處理能力、及時(shí)完善景區(qū)修復(fù)與重建；(5)結(jié)合地方實(shí)際、構(gòu)建有特色的旅游應(yīng)急管理模式；(6)提高公眾及游客防災(zāi)意識(shí)和自救能力。
　　本研究的價(jià)值主要體現(xiàn)在：(1)系統(tǒng)識(shí)別了區(qū)域旅游風(fēng)險(xiǎn)因素，豐富了旅游風(fēng)險(xiǎn)研究的理論成果；(2)從主客體結(jié)合的角度綜合評(píng)價(jià)旅游風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)新了旅游風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法；(3)未確知測(cè)度理論的運(yùn)用使得各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因素和各項(xiàng)旅游應(yīng)急管理能力的不確定性得到量化，提高了區(qū)域旅游風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性；(4)為案例地旅游風(fēng)險(xiǎn)管理提供