關(guān)于貴州省建立農(nóng)村新型合作金融組織的研究報(bào)告.pdf

1、近幾年來(lái),國(guó)家對(duì)國(guó)有大型銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施商業(yè)化改革戰(zhàn)略,采取網(wǎng)點(diǎn)收縮撤并、人員精減、嚴(yán)格貸款抵押物等措施,直接導(dǎo)致貴州省農(nóng)村金融市場(chǎng)出現(xiàn)真空。同時(shí),非正式金融組織未及時(shí)跟進(jìn),國(guó)家對(duì)農(nóng)村非正式金融市場(chǎng)改革力度和配套立法相對(duì)滯后,也造成了農(nóng)村金融市場(chǎng)供需失衡。這些都直接造成了貴州省農(nóng)村金融市場(chǎng)面臨貸款難與放貸難并存等突出問(wèn)題。本文以現(xiàn)行金融和法律制度為基礎(chǔ),從貴州省農(nóng)村金融市場(chǎng)面臨的困境以及建立農(nóng)村新型合作金融組織的必要性為切入點(diǎn),通過(guò)分

2、析如何建立農(nóng)村新型合作金融組織以及成立所面臨的問(wèn)題和困難,進(jìn)而提出完善農(nóng)村新型合作金融組織的幾點(diǎn)建議。全文共2萬(wàn)余字,五個(gè)部分。
　　第一部分:背景介紹。本部分通過(guò)實(shí)地調(diào)研、重點(diǎn)試驗(yàn)、對(duì)二手資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析等方式在對(duì)貴州省4個(gè)地區(qū)9個(gè)縣農(nóng)村金融市場(chǎng)大型銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和非正式銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析,分析貴州省農(nóng)村金融市場(chǎng)面臨的困境,進(jìn)而提出建立建立農(nóng)村新型合作金融組織的必然性。
　　第二部分:建立農(nóng)村新型合作金融組織

3、的益處是什么?本部分提出建立農(nóng)村新型合作金融組織有四個(gè)益處:有效預(yù)防農(nóng)民存款出現(xiàn)倒流城市的“負(fù)投資”問(wèn)題;有效彌補(bǔ)“農(nóng)信社”的功能不足;有效防止農(nóng)村高利貸問(wèn)題;符合中國(guó)農(nóng)村文化傳統(tǒng);進(jìn)而認(rèn)為建立農(nóng)村新型合作金融組織的必要性。
　　第三部分:如何建立貴州省農(nóng)村新型合作金融組織?本部分對(duì)貴州省股金服務(wù)部模式、社區(qū)基金會(huì)模式、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村擔(dān)保協(xié)會(huì)進(jìn)行了實(shí)證研究,進(jìn)而提出成立合作基金會(huì)(初期)、資金互助社(中期)、鄉(xiāng)村合作銀行(后期

4、)、建立村級(jí)擔(dān)保公司四種新型農(nóng)村新型合作金融組織形式和類(lèi)型。
　　第四部分:建立農(nóng)村新型合作金融組織面臨的法律和制度上的困難和問(wèn)題。本部分認(rèn)為:由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)弱質(zhì)、低效、高風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)保障法律及制度未建立;政府對(duì)城市正式金融存在的主要問(wèn)題及改革缺乏具體配套措施;政府對(duì)涉農(nóng)金融業(yè)務(wù)、資金、人才等的支持、引導(dǎo)與激勵(lì)不足;農(nóng)村合作金融組織的邊緣化地位以及面臨的生存危機(jī)。
　　第五部分:完善相關(guān)法律制度的建議。本部分提出建立解決農(nóng)村新型