中國城市基層社會治理能力建設(shè).pdf

1、改革開放30多年以來，中國城市基層社會發(fā)生了深刻的變革，市場經(jīng)濟(jì)的深化發(fā)展、社會階級的逐層分化以及隨之而來的人們對民主、公平、權(quán)利的認(rèn)識的不斷加深等思想觀念的變化，這些變化在深刻地影響著并將繼續(xù)在深刻變化中影響著我國城市基層社會治理。在城市化進(jìn)程不斷加快的今天，中國的城市基層社會治理能力的建設(shè)也必須與時俱進(jìn)，不斷地滿足、適應(yīng)當(dāng)下的乃至引導(dǎo)未來的中國城市基層社會的發(fā)展，中國的城市基層社會治理能力的建設(shè)發(fā)展迫在眉睫。城市已經(jīng)成為主導(dǎo)國人的生

2、產(chǎn)生活單元，在當(dāng)前的中國，加強(qiáng)和健全城市基層社會能力建設(shè)是基層社會治理能力的重中之重。
　　第一部分，闡述了我國城市基層社會治理能力建設(shè)的基本內(nèi)涵。主要包括對治理、治理能力、基層社會治理能力等核心概念的介紹；指出我國城市基層社會發(fā)生的新變化、產(chǎn)生的新矛盾、新問題使我國城市基層社會的運(yùn)行面臨著前所未有的壓力，同時對我國城市治理能力建設(shè)提出了的新要求，分析了城市基層社會治理能力建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)。
　　第二部分，論述了我國城市基層

3、社會治理能力的構(gòu)成。主要包括：資源集聚和轉(zhuǎn)化能力，即城市基層社會治理主體從所治理的基層社會中獲得財政、人力等各種資源并將其轉(zhuǎn)化為自己可資利用的資源的能力；社會控制能力，它是構(gòu)建城市基層社會和諧、有序和良性健康發(fā)展的必然要求和必要條件；經(jīng)濟(jì)管理與公共服務(wù)能力，要求基層社會治理主體在適應(yīng)新的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境下，組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動和提供公共服務(wù)；合法化能力，即城市基層社會治理主體運(yùn)用政治符號、輿論宣傳等等手段來達(dá)到使基層社會成員認(rèn)同的能力。<

4、br>　　第三部分，分析了城市基層社會治理能力的主要因素。主要包括：城市基層社會治理主體及其相互關(guān)系，指出各個主體之間是相互交融、相互支撐、相互牽制的有機(jī)發(fā)展主體，五個主體維度相互聯(lián)系、相互作用；城市基層社會狀況，包括城市的社會結(jié)構(gòu)發(fā)生的深刻變化、城市基層管理現(xiàn)狀等；城市基層社會治理主體賴以行動的資源，主要從人力資源和財政資源兩個方面來論述；城市基層社會治理的技術(shù)手段，指出應(yīng)以互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合持續(xù)推進(jìn)電子政務(wù)發(fā)展。
　　第四部