關(guān)于績(jī)效評(píng)價(jià)在政府農(nóng)業(yè)部門的應(yīng)用.pdf

1、隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開放的不斷深入，人們對(duì)政府的治理能力要求越來越高。為提高政府在人們心中的滿意度，樹立政府的公信力和良好的形象，績(jī)效評(píng)價(jià)被應(yīng)用到政府系統(tǒng)中來。農(nóng)業(yè)部門作為政府的重要部門，關(guān)系到上億農(nóng)民群眾的利益，尤其是對(duì)我國(guó)這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)而言，在農(nóng)業(yè)部門中應(yīng)用績(jī)效評(píng)價(jià)具有重要的意義和價(jià)值。本文就是以A市美國(guó)白蛾飛防項(xiàng)目為例，結(jié)合我國(guó)政府部門績(jī)效評(píng)價(jià)運(yùn)用的現(xiàn)狀分析，提出了目前我國(guó)政府農(nóng)業(yè)部門績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)用方面存在的問題，從績(jī)

2、效評(píng)價(jià)環(huán)境、體系等方面出發(fā)，促進(jìn)政府內(nèi)外評(píng)價(jià)機(jī)制的結(jié)合，推動(dòng)政府農(nóng)業(yè)部門績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)向著規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化和制度化的方向發(fā)展。
　　20世紀(jì)70年代末、80年代初，為有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化、科技進(jìn)步和國(guó)內(nèi)環(huán)境的巨大變化所帶來的猛烈沖擊，走出政府財(cái)政危機(jī)、管理危機(jī)和信任危機(jī)的困境，英、美等西方各國(guó)普遍實(shí)施了新公共管理運(yùn)動(dòng)，績(jī)效評(píng)價(jià)作為一種評(píng)價(jià)和改進(jìn)政府績(jī)效的實(shí)用工具及提高政府績(jī)效管理水平的有效手段，逐步在政府管理中得到應(yīng)用。在我國(guó)，

3、財(cái)政支出績(jī)效是政府績(jī)效的重要體現(xiàn)，通過財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)，客觀評(píng)判政府資金投入和政府行為的實(shí)際效果，可以對(duì)政府部門自身管理是否科學(xué)有一個(gè)基本評(píng)價(jià)。近年來，績(jī)效評(píng)價(jià)被拓展運(yùn)用于我國(guó)政府各部門的管理，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉在財(cái)政廳（局）長(zhǎng)座談會(huì)上明確要求“要推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，將績(jī)效觀念和績(jī)效要求貫穿于財(cái)政管理各個(gè)方面，對(duì)一些重大專項(xiàng)做中期績(jī)效評(píng)價(jià)”。2013年，財(cái)政部印發(fā)《預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)框架》，不斷加強(qiáng)和規(guī)范績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
　　同時(shí)，我

4、國(guó)績(jī)效評(píng)價(jià)理論研究和實(shí)踐運(yùn)用也存在著一些不足。就政府農(nóng)業(yè)部門存在的問題，具體來說，主要包括評(píng)價(jià)主體單一、公共利益缺失、信息不對(duì)稱以及評(píng)價(jià)系統(tǒng)不健全等方面，并對(duì)問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析，包括績(jī)效評(píng)價(jià)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)不健全、缺乏全面的評(píng)價(jià)體系和完備的理論支撐等，為提出解決方案奠定基礎(chǔ)。通過實(shí)例論證的方法，以A市美國(guó)白蛾飛防項(xiàng)目為案例進(jìn)行分析，包括項(xiàng)目的基本情況介紹、項(xiàng)目采用的方法、取得的成效以及績(jī)效評(píng)價(jià)在項(xiàng)目中的應(yīng)用，分析該項(xiàng)目取得的成績(jī)和該項(xiàng)目的績(jī)