認(rèn)罪認(rèn)罰從寬與刑事和解制度配套適用研究.pdf

1、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度是指對于犯罪嫌疑人、被告人自愿認(rèn)罪并接受處罰的案件，依法在實體上給予從寬處理且在程序上予以從簡處理的制度。完善認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度是十八屆四中全會部署的重大改革，以期實現(xiàn)優(yōu)化司法資源配置，落實寬嚴(yán)相濟刑事政策，在更高層次上實現(xiàn)公正與效率相統(tǒng)一等價值目標(biāo)。但認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度對被害人利益保護不夠且相關(guān)規(guī)范操作性不強，這將影響認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革預(yù)期效果的實現(xiàn)。而刑事和解制度則強調(diào)加害人通過認(rèn)罪、賠償、道歉等對被害人損失予以彌補以

2、獲得被害人諒解，凸顯對被害人利益的保護。因此，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度若能夠與刑事和解制度配套適用，有利于促進認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革效果的真正發(fā)揮。
　　認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度與刑事和解制度既有聯(lián)系又有區(qū)別。二者的聯(lián)系主要表現(xiàn)為:均是對寬嚴(yán)相濟刑事政策的貫徹;在制度的功能與價值上都強調(diào)公正與效率的統(tǒng)一;都體現(xiàn)了“協(xié)商性”與“合意性”;都兼具實體與程序雙重屬性。但二者的區(qū)別也比較明顯:案件適用范圍不同;協(xié)商主體以及協(xié)商內(nèi)容均不同;協(xié)議審查的重點不同

3、;利益保護側(cè)重不同。這些聯(lián)系與區(qū)別，在一定程度上為二者配套適用奠定了基礎(chǔ)。認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度與刑事和解制度配套適用具有必要性，其有利于平衡對犯罪嫌疑人、被告人與被害人利益的保護;促進犯罪嫌疑人、被告人認(rèn)罪的自愿性與真實性;提高訴訟效率，促進案件繁簡分流。而現(xiàn)實法律依據(jù)、刑事政策依據(jù)以及司法實踐依據(jù)等使得認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度與刑事和解制度配套適用具備了可行性。
　　認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度與刑事和解制度配套適用，是指將該兩個制度組合成一個整體，對

4、符合條件的刑事案件予以適用，根據(jù)配套適用結(jié)果以確定刑事被追訴人最終的從寬處理幅度。但二者在具體配套適用過程中還面臨著案件適用范圍不一致、決定不起訴適用條件不一致、實體從寬處理規(guī)定的操作性差等法律規(guī)范層面的問題以及律師參與機制不健全、配套適用率較低等實際操作層面的問題。針對這些問題，在法律規(guī)范層面可以從擴大刑事和解制度適用范圍、統(tǒng)一不起訴決定適用條件、完善認(rèn)罪認(rèn)罰與刑事和解的量刑標(biāo)準(zhǔn)等方面進行解決;在實際操作層面可以從完善法律援助制度（提