肥東縣精準扶貧項目績效評價研究.pdf

1、近些年來，中國一直致力于扶貧開發(fā)工作，取得了驕人的成績。但與此同時也面臨著一系列嚴峻的的挑戰(zhàn)和考驗。一方面，因缺乏科學(xué)合理的扶貧瞄準機制導(dǎo)致出現(xiàn)不能準確識別貧困人口，相關(guān)貧困情況不明等情況，因無法精準使用扶貧資源，從而達不到預(yù)期的減貧效果。因此，中國有必要通過進一步制定更加完善的扶貧戰(zhàn)略和精準扶貧政策及模式，通過開展建檔立卡等工作來實現(xiàn)對貧困地全面而又精準的幫扶工作，從而提高扶貧政策的精準性、包容性和有效性。另一方面，基于國內(nèi)外學(xué)者對中

2、國扶貧工作的研究，總結(jié)出由政府主導(dǎo)的扶貧工作一直缺乏投入和對微觀角度的把握。因此，對中國的扶貧工作進行績效評價很有必要。本文基于精準扶貧的視角，以肥東縣蔣祠村的“雙包雙到”工作為切入點，對通過問卷調(diào)查得到的數(shù)據(jù)進行比較分析，得出“雙包雙到”工作提高了蔣祠村貧困戶的大幅度收入，其行政成本較高，脫貧貢獻率較低。鑒于此，本文分析了相關(guān)原因并且提出了針對性建議。本文主要從六大部分來論述:
　　第一部分主要是對研究背景與研究意義的總體闡述，

3、以及分析了國內(nèi)外在反貧困、貧困、扶貧以及扶貧績效等問題的現(xiàn)狀，得出目前國內(nèi)外的研究趨勢，從而提出相關(guān)研究內(nèi)容、研究方法和技術(shù)路線。
　　第二部分是對相關(guān)的概念和理論加以界定，包括扶貧、精準扶貧、績效及績效評價等。
　　第三部分主要介紹了國內(nèi)外的精準扶貧模式并對國內(nèi)和國外的精準扶貧模式進行比較借鑒，列舉了國內(nèi)外精準扶貧工作的具體實踐經(jīng)驗。
　　第四部分是從精準扶貧的視角對扶貧項目進行績效評價分析。主要從績效評價的理論基礎(chǔ)

4、、績效評價的思路以及績效評價的常用方法來展開論述的。
　　第五部分是以肥東縣蔣祠村作為實證區(qū)的實證分析;主要介紹了研究區(qū)的貧困現(xiàn)狀、“雙包雙到”的精準扶貧績效評價體系以及對評價的結(jié)果進行分析，發(fā)現(xiàn)肥東縣精準扶貧工作存在的問題。
　　第六部分是肥東縣加快精準扶貧工作的路徑選擇，對提高“雙包雙到”工作績效問題提出對策與建議。
　　全國范圍內(nèi)“雙包雙到”的精準扶貧工作具有一定的普遍性和相似性，所以本文的研究對今后安徽省的精準