反傾銷中的原產(chǎn)地規(guī)則適用研究.pdf

1、本文所研究的反傾銷中的原產(chǎn)地規(guī)則，包括反傾銷訴訟中的原產(chǎn)地規(guī)則法律體系，原產(chǎn)地規(guī)則在反傾銷中的具體運(yùn)用，以及反傾銷訴訟中原產(chǎn)地規(guī)則被濫用的原因分析，并基于WTO的諸項(xiàng)原則，對目前原產(chǎn)地規(guī)則法律規(guī)則做出評論。在反傾銷訴訟被越來越多的濫用的情況下，從原產(chǎn)地規(guī)則的角度對加以剖析，具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。 筆者采用了比較歸納的方法，對原產(chǎn)地規(guī)則的法律體系以及在反傾銷中的具體運(yùn)用——作了分析和評價，并重點(diǎn)剖析了反傾銷訴訟中原產(chǎn)地規(guī)則

2、被濫用的原因，同時站在WTO自由貿(mào)易及透明度原則的角度，對該制度體系進(jìn)行了價值評判，并對原產(chǎn)地規(guī)則的功能定位以及原產(chǎn)地規(guī)則的立法走向提出了自己的見解。 全文共分六部分。第一部分為原產(chǎn)地規(guī)則綜述，包括原產(chǎn)地規(guī)則釋義、原產(chǎn)地規(guī)則的一般分類以及判定原產(chǎn)地規(guī)則的通用標(biāo)準(zhǔn)。原產(chǎn)地規(guī)則根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)可以分為優(yōu)惠性原產(chǎn)地規(guī)則及非優(yōu)惠性原產(chǎn)地規(guī)則、進(jìn)口原產(chǎn)地規(guī)則和出口原產(chǎn)地規(guī)則、單一成員的原產(chǎn)地規(guī)則與區(qū)域貿(mào)易集團(tuán)的原產(chǎn)地規(guī)則。《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)定》

3、確定的“實(shí)質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)”的通用標(biāo)準(zhǔn)為關(guān)稅稅則改變標(biāo)準(zhǔn)、從價百分比標(biāo)準(zhǔn)、加工程序標(biāo)準(zhǔn)。 第二部分為反傾銷中的原產(chǎn)地規(guī)則法律體系。國內(nèi)立法部分主要介紹了美國、歐盟反傾銷中的原產(chǎn)地規(guī)則法律體系，國際條約主要是從國際條約產(chǎn)生和不斷修訂的過程加以論述，且對原產(chǎn)地規(guī)則的基礎(chǔ)協(xié)調(diào)工作進(jìn)行了簡明的闡述。 第三部分主要討論了原產(chǎn)地規(guī)則在反傾銷領(lǐng)域的具體運(yùn)用。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：涉案產(chǎn)品范圍的確定、正常價值和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)定以及損害的確定

4、及反規(guī)避措施等。涉案產(chǎn)品范圍的確定意義重大，其范圍的確定與傾銷、損害的存在、傾銷幅度等有密切聯(lián)系，并最終決定了反傾銷稅的征收范圍。正常價值的確定有兩個問題與原產(chǎn)地規(guī)則有關(guān)：當(dāng)貨物經(jīng)第三國轉(zhuǎn)運(yùn)時和在結(jié)構(gòu)價格的確定過程中。對于經(jīng)過多國加工的產(chǎn)品，并非采用實(shí)質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)確定原產(chǎn)國作為出口國，而是直接將最后出口國作為出口國，從而確定進(jìn)口產(chǎn)品在出口國的可比價格即正常價值；而僅當(dāng)產(chǎn)品僅為出口國轉(zhuǎn)運(yùn)時，或此類產(chǎn)品在出口國無生產(chǎn)，或者出口國不存在類似產(chǎn)

5、品的可比價格，才采用原產(chǎn)國的可比價格，也即只有這時才適用非優(yōu)惠性原產(chǎn)地規(guī)則來確定原產(chǎn)國。同時，結(jié)構(gòu)價格的確定也與原產(chǎn)地密切有關(guān)。國內(nèi)同類產(chǎn)業(yè)的范圍的認(rèn)定對確定損害有密切關(guān)系，產(chǎn)品取得國內(nèi)的原產(chǎn)地資格則該產(chǎn)品為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的“同類產(chǎn)品”。損害確定過程中的最低傾銷幅度與損害的累計(jì)評估也與原產(chǎn)地規(guī)則有關(guān)。如果來自一國(地區(qū))的產(chǎn)品低于“最低傾銷數(shù)量”，則可免于被申訴和采取反傾銷措施。其后，分析了反傾銷中針對原產(chǎn)地規(guī)則的規(guī)避制度，視角主要是WT

6、O立法、美國、歐盟的實(shí)踐等。 第四部分主要從原產(chǎn)地規(guī)則的角度分析了反傾銷訴訟被濫用了的原因。筆者認(rèn)為原因有兩個方面：一、反傾銷的正義性外衣使得原產(chǎn)地規(guī)則在新時期的貿(mào)易保護(hù)的功能得到巧妙的偽裝；二、反傾銷中原產(chǎn)地規(guī)則的彈性立法以及原產(chǎn)地規(guī)則的弱約束力使得各國在反傾銷訴訟中得以濫用。 第五部分筆者對目前反傾銷中的原產(chǎn)地規(guī)則法律體系做出了價值評判。筆者首先認(rèn)為反傾銷中的原產(chǎn)地規(guī)則已經(jīng)在新時期成為貿(mào)易保護(hù)的一種隱蔽手段，并分析了