我國(guó)動(dòng)物保護(hù)統(tǒng)一立法研究——兼評(píng)《動(dòng)物保護(hù)法》專家建議稿.pdf

1、促進(jìn)生態(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展是我們?nèi)祟愒诙皇兰o(jì)共同的主題。近年來(lái)，蓬勃興起各種環(huán)境保護(hù)及動(dòng)物保護(hù)運(yùn)動(dòng)，使得愈來(lái)愈多的人開始把目光轉(zhuǎn)移到人與動(dòng)物的關(guān)系上來(lái)。如今，運(yùn)用法律力量去保護(hù)動(dòng)物，已達(dá)成共識(shí)。在自然界中，野生動(dòng)物的生態(tài)地位及其生態(tài)功能是極其重要的，更是不可或缺的。對(duì)它們的保護(hù)事業(yè)的發(fā)展更是目前世界上用來(lái)衡量國(guó)家的科學(xué)文化及精神文明的發(fā)展程度的一個(gè)重要標(biāo)志，并是一項(xiàng)在國(guó)際文化的交流中及人們共同關(guān)注的重要內(nèi)容，維持人與動(dòng)物和諧相處

2、，更是構(gòu)造和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。人類價(jià)值取向及法律保護(hù)決定了人類對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)的力度。但是，人類對(duì)野生動(dòng)物偷捕亂獵，肆意破壞生態(tài)環(huán)境，使得野生動(dòng)物喪失棲息地，對(duì)它們的生存形成了巨大的壓力，更嚴(yán)重的是它們中有些物種已經(jīng)瀕危甚至滅絕。
　　 我國(guó)的地域廣闊，自然環(huán)境復(fù)雜多樣，野生動(dòng)物種類繁多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)境內(nèi)的脊椎動(dòng)物約有6266種，至少占全世界的10％。新中國(guó)成立以來(lái)，盡管我們把對(duì)野生動(dòng)物資源的保護(hù)、生態(tài)環(huán)境的改善作為基本國(guó)策之一

3、，但是由于我國(guó)人口數(shù)量的不斷增長(zhǎng)，加之經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)野生動(dòng)物的需求及壓力也隨之不斷增大。在眾多因素影響下，許多的野生動(dòng)物物種嚴(yán)重瀕危，生存的狀況讓人不安。
　　 在我國(guó)，令人堪憂的不僅是野生動(dòng)物保護(hù)，飼養(yǎng)動(dòng)物保護(hù)也讓人憂慮。當(dāng)前，我國(guó)的肉食動(dòng)物的飼養(yǎng)業(yè)正以超世界的平均水平的速度快速發(fā)展。我國(guó)也隨之成為了生產(chǎn)肉食的大國(guó)。但背后的犧牲卻是不可估量的，被大批量生產(chǎn)出來(lái)的飼養(yǎng)動(dòng)物，生存狀況不堪入目，動(dòng)物福利、動(dòng)物健康問(wèn)題也隨之越來(lái)越

4、明顯。在國(guó)外，動(dòng)物保護(hù)立法已經(jīng)歷過(guò)兩百余年風(fēng)雨，而我國(guó)在此領(lǐng)域猶如初生嬰兒。立法體系，非常不完善，可操作性低，具有很大的局限性，尤其是就傷害和遺棄虐待的惡劣行為并沒(méi)有做出處罰規(guī)定。
　　 本文通過(guò)分析動(dòng)物保護(hù)立法的原因及闡述動(dòng)物保護(hù)立法的演進(jìn)，對(duì)我國(guó)動(dòng)物保護(hù)立法的現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)，了解其中的缺陷，通過(guò)中外的動(dòng)物保護(hù)立法比較，及對(duì)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物保護(hù)法》（專家建議稿）進(jìn)行具體介紹和評(píng)述，和提出關(guān)注動(dòng)物保護(hù)基本法與刑法、民法和動(dòng)物保護(hù)