我國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)的立法問(wèn)題研究.pdf

1、野生動(dòng)物是人類賴以生存的生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分。保護(hù)和合理利用野生動(dòng)物資源，對(duì)于維護(hù)生態(tài)平衡，改善自然環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展意義重大?？茖W(xué)家估計(jì)，地球上有1400萬(wàn)種動(dòng)植物物種，其中有170萬(wàn)種和人類關(guān)系密切。但由于利益驅(qū)動(dòng)，過(guò)度狩獵使野生動(dòng)物的棲息地減少和喪失，對(duì)野生動(dòng)物構(gòu)成了巨大的生存威脅，把它們一步步推向?yàn)l危的邊緣。全球每年約有25000多種動(dòng)植物從地球上消失。10年前，全球平均每4天有一種動(dòng)物滅絕；而今天，平均每4個(gè)小

2、時(shí)就有一種動(dòng)物在地球上消失。動(dòng)物滅絕的速度比歷史上任何時(shí)期都要快。 當(dāng)今世界，野生動(dòng)物保護(hù)日益受到各國(guó)的普遍關(guān)注，如何實(shí)現(xiàn)保護(hù)野生動(dòng)物和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，從而達(dá)到人類與野生動(dòng)物的和諧相處己成為亟待解決的問(wèn)題。從各國(guó)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，具有國(guó)家強(qiáng)制性的法律對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)有著非常重要而又不可替代的作用。重視法律手段在野生動(dòng)物保護(hù)中的作用己成為一種國(guó)際趨勢(shì)，許多發(fā)達(dá)國(guó)家為保護(hù)野生動(dòng)物已經(jīng)制定出一系列相當(dāng)完備的法律法規(guī)。我國(guó)傳統(tǒng)文化中有關(guān)野

3、生動(dòng)物保護(hù)的思想源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，早在古代就已經(jīng)出現(xiàn)有關(guān)野生動(dòng)物保護(hù)的法律及保護(hù)機(jī)構(gòu)。新中國(guó)成立以后，我國(guó)的野生動(dòng)物保護(hù)立法工作有了很大進(jìn)展并取得巨大成效，但現(xiàn)實(shí)中還存在一些問(wèn)題，有待于野生動(dòng)物保護(hù)立法的完善加以解決。從野生動(dòng)物保護(hù)現(xiàn)狀來(lái)看，保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻，大量珍稀、瀕危野生動(dòng)物瀕臨滅絕，野生動(dòng)物及其制品的市場(chǎng)供求“兩旺”，我國(guó)現(xiàn)行法律在野生動(dòng)物保護(hù)方面的局限性越來(lái)越明顯。我國(guó)加入《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》已有20多年，但還沒(méi)有針對(duì)野生動(dòng)植

4、物的國(guó)內(nèi)貿(mào)易立法。 本文基于以上背景，首先探討了野生動(dòng)物的概念、價(jià)值及保護(hù)意義，分析了人類對(duì)動(dòng)物利害的認(rèn)識(shí)；然后從我國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)的實(shí)踐出發(fā)，指出了野生動(dòng)物保護(hù)目前面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題；接著概括介紹了我國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)的立法發(fā)展歷程和現(xiàn)實(shí)情況，分析了現(xiàn)有野生動(dòng)物保護(hù)立法存在的問(wèn)題；最后，在分析完善我困野生動(dòng)物保護(hù)立法應(yīng)當(dāng)遵循的原則之后，筆者就我國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)立法中存在的問(wèn)題，提出了一些立法建議，期望能夠有助于我國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)立法，促進(jìn)我