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1、我國(guó)農(nóng)村最基本的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制,決定了我國(guó)農(nóng)村大部分的土地都由農(nóng)戶進(jìn)行分散經(jīng)營(yíng)。這一經(jīng)營(yíng)體制在特定的時(shí)期激發(fā)了農(nóng)村各要素的活力,實(shí)現(xiàn)了大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的增長(zhǎng),并于上世紀(jì)九十年代中期將我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展引入了一個(gè)新階段,即“大宗農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了供需的基本平衡,豐年有余”。我國(guó)以家庭承包為基礎(chǔ),統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制,在一定時(shí)期內(nèi)取得了巨大的成就。但隨著時(shí)代的發(fā)展,我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力大量外出轉(zhuǎn)移,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力落后,機(jī)械化程度低等問(wèn)題日益突出;同時(shí)受農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的
2、影響,農(nóng)戶種植莊稼成本高,有些地方甚至出現(xiàn)大規(guī)模的土地撂荒現(xiàn)象——農(nóng)業(yè)面臨著“誰(shuí)來(lái)種地”和“如何種地”的問(wèn)題。傳統(tǒng)的“一家一戶”的經(jīng)營(yíng)模式,已經(jīng)不能滿足我國(guó)農(nóng)業(yè)和當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的要求,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。土地托管為我國(guó)家庭經(jīng)營(yíng)背景下探索了一條實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的較好的路徑。本文通過(guò)對(duì)嘉坤農(nóng)業(yè)公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng):嘉坤)土地托管模式具體運(yùn)行的研究,提煉土地托管帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及生態(tài)效益,分析其優(yōu)勢(shì)與不足,進(jìn)而提出相應(yīng)的對(duì)策建議,以期推
3、動(dòng)我國(guó)土地托管模式的推廣及創(chuàng)新,為土地托管模式的發(fā)展提供借鑒和參考,為我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展助力。
本文采用文獻(xiàn)研究、案例研究、定量分析和對(duì)比分析等研究方法,在總結(jié)土地托管現(xiàn)有研究成果的基礎(chǔ)上,運(yùn)用規(guī)模經(jīng)濟(jì)、制度變遷、交易成本和資源配置等理論對(duì)嘉坤特有的土地托管模式的運(yùn)行過(guò)程、運(yùn)行機(jī)制和運(yùn)行效益等進(jìn)行分析,得出該公司土地托管模式,具有制度優(yōu)勢(shì)和資源配置優(yōu)勢(shì),對(duì)農(nóng)戶來(lái)說(shuō)能產(chǎn)生多方面的效益。在此基礎(chǔ)上,對(duì)該公司土地托管發(fā)展中存在的“合同
4、不完善,缺乏約束力;公司制運(yùn)行,對(duì)接政策難;宣傳不到位,信賴(lài)度不高;土地較分散,規(guī)模經(jīng)營(yíng)難;資金需求大,公司融資難;約定包產(chǎn)量,風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)大”等問(wèn)題提出相應(yīng)的對(duì)策建議。
本研究的創(chuàng)新點(diǎn)在于,目前土地托管相關(guān)文獻(xiàn)對(duì)具體的托管組織的托管運(yùn)行過(guò)程和機(jī)制進(jìn)行系統(tǒng)實(shí)證研究的較少,對(duì)有創(chuàng)新性的土地托管模式的相關(guān)研究更為少見(jiàn)。本文通過(guò)對(duì)嘉坤創(chuàng)新性引入糧食銀行方式的土地托管模式進(jìn)行研究,豐富了我國(guó)土地托管發(fā)展模式方面的研究,為我國(guó)其他地區(qū)土地托
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