國際反傾銷稅法律問題研究.pdf

1、隨著經(jīng)濟全球化的逐步深入，各國之間的貿(mào)易往來日益頻繁，為了創(chuàng)造良好的競爭機制以及抵制他國的惡意低價競爭，國際反傾銷機制應運而生。國外對華反傾銷的歷史要追溯到1979年歐共體對中國出口的糖精和鹽類反傾銷案，同時近些年來國外對華反傾銷也呈現(xiàn)出愈演愈烈之勢。今年是中國入世的第十五年，根據(jù)《中國入世議定書》第十五條規(guī)定，WTO成員國在對中國出口產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查中采取的“替代國”數(shù)據(jù)的做法應當于2016年12月11日終止。長期以來，國外對華采取反

2、傾銷措施都是以我國是非市場經(jīng)濟國家的理由而采取“替代國”的標準，從而達到抵制我國產(chǎn)品出口、維護其本國企業(yè)的利益的目的。不可否認，“替代國”標準的取消會在一定程度上會遏制國外對華反傾銷的趨勢，但是國際反傾銷機制作為一個系統(tǒng)的制度，如果要從根本上剖析國外對華反傾銷的成因，必須深入了解這種機制。同時反傾銷稅作為國際反傾銷機制的重要內(nèi)容，其也是國外對華反傾銷所采取的最主要的手段，因此本文將以反傾銷稅作為研究對象來分析國際反傾銷機制。反傾銷稅具有

3、明顯的涉外性，從制度設計上看是針對本國的進口經(jīng)營者，但是其最終不利后果的承擔者卻是出口商。有許多觀點認為其屬于國際經(jīng)濟法的范疇，但是筆者認為其屬于稅法的內(nèi)容，具有明顯的稅收特征，嚴格來講，其屬于關稅的一種。因此，本文的第一部分將會闡釋反傾銷稅的理論問題，主要包括反傾銷稅的理論歸屬和理論基礎。理論歸屬主要闡釋反傾銷稅在傾銷中的作用，理論基礎主要是指反傾銷稅的課征依據(jù)，主要包括稅法上及法經(jīng)濟學上的依據(jù)。在文章的第二部分將會分析國際反傾銷稅的

4、關于實體方面的規(guī)定，同時由于歐盟及美國作為國外對華反傾銷的最主要的實施主體，因此文章的第二個部分將主要立足于《GATT1994》第六條、《WTO反傾銷協(xié)議》以及歐盟與美國的反傾銷法的規(guī)定，主要分析反傾銷稅的主體要素、反傾銷稅傾銷幅度的認定等方面的法律規(guī)定及主要存在的問題、相應的完善措施。其中主體要素中主要包括反傾銷稅的繳納主體的確定，公司變更對納稅主體的影響，出口商在反傾銷稅中的地位。文章的第三個部分主要剖析反傾銷稅程序方面的規(guī)定，具體

5、來說主要包括反傾銷稅中的復審制度、退稅制度、反規(guī)避問題以及反吸收制度。其中復審制度最為主要的就是日落復審制度和期中復審制度，主要審查反傾銷稅是否適當以及是否應當繼續(xù)進行。退稅制度主要是解決當最終確定實施的反傾銷稅超過出口商的傾銷幅度時，對出口商合法利益的維護。反規(guī)避主要是針對出口商為了避免進口國實施反傾銷措施而采取一系列手段的制度?！禬TO反傾銷協(xié)議》雖然對此作出了規(guī)定，但是規(guī)定的過于籠統(tǒng)，而歐盟及美國相關的法律規(guī)定在不同方面，其制度選