反傾銷之反規(guī)避法律問題研究.pdf

1、當(dāng)今世界，隨著經(jīng)濟(jì)全球化程度的增加及各國經(jīng)濟(jì)的融合，越來越多的新的法律問題不斷出現(xiàn)，各國政府也在尋找相應(yīng)的對(duì)策。反傾銷中的規(guī)避問題便是近年來新出現(xiàn)的比較棘手的問題之一。它的出現(xiàn)在一定程度上改變了國際貿(mào)易的格局，甚至有可能決定未來國際貿(mào)易的導(dǎo)向，是十分重要的。規(guī)避行為的出現(xiàn)在一定程度上是世界經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快的體現(xiàn)，但是，與之相對(duì)的反規(guī)避措施一出現(xiàn)卻遭人們的詬病，認(rèn)為它是有違WTO的立法宗旨和原則。隨著各國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的加強(qiáng)，反規(guī)避措施的合法

2、性也在被人們所逐漸承認(rèn)。在歐、美等發(fā)達(dá)國家，它們的反規(guī)避立法是相當(dāng)完善的，不僅從實(shí)體上有詳細(xì)的規(guī)避，而且在程序上更有嚴(yán)格的限制，這在一定程度上保證了反規(guī)避措施的公正性。雖然如此，在世界范圍內(nèi)卻沒有統(tǒng)一的反規(guī)避立法，其中的原因是多方面的，最根本的原因在于各國的立法發(fā)展程度不一，很難達(dá)成一致的意見。但是，就世界整個(gè)立法發(fā)展規(guī)律來說，在世界范圍內(nèi)統(tǒng)一反規(guī)避立法是必要的，也是有可能的。就我國而言，反規(guī)避立法是少之又少，我國最新的《反傾銷條例》第

3、55條規(guī)定有關(guān)部門可以采取適當(dāng)措施防止規(guī)避反傾銷措施的行為。但具體的實(shí)體與程序規(guī)定卻沒有規(guī)定。新近出臺(tái)的一個(gè)經(jīng)貿(mào)委規(guī)章含有規(guī)避與反規(guī)避的相關(guān)內(nèi)容，但仍有諸多的不足，難以滿足我國“入世”后日益凸顯的反規(guī)避要求。因此，本文以規(guī)避問題和反規(guī)避制度為研究方向，試圖闡明這一問題的產(chǎn)生、發(fā)展及最新的進(jìn)展，進(jìn)而分析這一問題對(duì)我國對(duì)外貿(mào)易、對(duì)外投資的影響，從而提出相應(yīng)的對(duì)策：首先要提高我國反規(guī)避立法的立法層次，將反傾銷條例升格為反傾銷法，并在有關(guān)的規(guī)避

4、行為的認(rèn)定、進(jìn)行反規(guī)避調(diào)查機(jī)構(gòu)的設(shè)置、利害關(guān)系人的確定及反規(guī)避調(diào)查程序等各個(gè)方面，都應(yīng)在相應(yīng)的立法中有具體的體現(xiàn)，以體現(xiàn)我國法律的可操作性，透明性，公正性，更好的符合WTO的立法的精神。 本文除引言和結(jié)束語外共分為四章： 第一章，規(guī)避與反規(guī)避。首先對(duì)規(guī)避行為的定義與反規(guī)避行為的定義進(jìn)行研究。在充分對(duì)比了歐美等國家的規(guī)避的定義以后，提出筆者自己關(guān)于規(guī)避行為和反規(guī)避行為的定義。然后對(duì)有關(guān)規(guī)避行為和反規(guī)避行為產(chǎn)生的背景進(jìn)行了研

5、究，分析了規(guī)避行為產(chǎn)生的原因，并對(duì)規(guī)避行為和反規(guī)避行為對(duì)比，進(jìn)行法理分析和價(jià)值分析。最后論述了反規(guī)避行為的合法性與合理性，指出，在世界范圍內(nèi)進(jìn)行反規(guī)避立法是大勢(shì)所趨。 第二章，歐美反規(guī)避法律制度與研究比較。本章從實(shí)證方面研究了歐盟與美國有關(guān)反規(guī)避的法律制度-----當(dāng)今世界有關(guān)反規(guī)避法律制度研究的最先進(jìn)的理論成果，對(duì)二者反規(guī)避的法律制度進(jìn)行了比較，分析其中的相同點(diǎn)和不同點(diǎn)，從而得出，只有綜合二者的優(yōu)劣，才能制定出比較完善的反規(guī)避

6、法律的結(jié)論。 第三章，WTO有關(guān)的反規(guī)避法律制度研究。在本章中，著重論述了在WTO體制下建立反規(guī)避法律制度的可能性及必要性，并對(duì)WTO反傾銷委員會(huì)下的“反規(guī)避非正式小組”提出的“鄧克爾草案”的內(nèi)容進(jìn)行了評(píng)析，最后提出在WTO體制下建立世界范圍內(nèi)統(tǒng)一的反規(guī)避立法的設(shè)想。 第四章，我國反規(guī)避立法的現(xiàn)狀及思考和建議。在本章中，首先論述了我國現(xiàn)今反規(guī)避立法的現(xiàn)狀及其實(shí)踐的現(xiàn)狀，并對(duì)其進(jìn)行了思考；其次對(duì)我國現(xiàn)今存在的問題進(jìn)行了無情