行政程序法原則之當事人參與原則研究.pdf

1、衡量一個行政程序是否具有合性法與正當性，就要看這一行政程序的運行過程中是否引入了當事人的參與，也就是說當事人的參與是行政程序正確或必要與否的最低限度的保證。作為行政程序法的最核心原則，當事人參與原則被引入我國行政法的時間還很短，但其所彰示的公平與公正的價值和防止行政專斷與人為恣意的作用已經凸現(xiàn)。本文認為，這一原則的演進既有行政法發(fā)展的推進，也有民主、政治現(xiàn)代化發(fā)展的催化;其成因是行政權與公民權博弈過程中，在行政法治需求下達到互動與平衡的

2、結果。分析它在我國行政法領域的適用現(xiàn)狀以及發(fā)展前景，試圖闡明它在我國目前行政法中的應用及作用，以及發(fā)展這個原則對于行政法甚或整個國家的行政管理究竟有著怎樣的意義;找出其適用的困境與出路，主要是為了弄清影響當事人參與行政程序的主要因素以及這些主要因素對行政法治的負面影響，并且，說明消除這些消極因素的出路就在于強化和創(chuàng)新適用這一原則的制度建設。最終目的就是要使這一程序性原則受到特別的重視，使其在行政法領域內被更廣更深的運用，以期使當事人參與